从去年11月起试行一年后，杭州网约车新政修订版在上个月底进行了网上听证。和试行稿相比，修订版最大的看点应该是“放宽”：驾驶员的准入条件放宽、对网约车的运营要求适当放宽……
为什么会有这种改变？新政一年中，网约车市场在悄然发生哪些变化 ？经常打车的乘客、开网约车的司机、网约车平台，以及那些由此被带动起来的行业，他们都经历了什么？
乘客和司机：车难打，单难接
先来回答一个比较直观的问题：作为乘客，你觉得这一年来，打车是容易还难了？作为司机，你觉得这一年来，生意好做吗？家住卖鱼桥，在武林广场附近上班的林婕，因为没有车，经常会打滴滴，她的感觉是车没以前好打，“特别是早晚高峰，很多时候，等上十多分钟也没人接单，即使加钱也没用。”
林婕觉得车不好打了，但钱报记者在采访中接触到的所有网约车司机几乎都说，单没以前好接。
“我们在地图上看到的是，密密麻麻，周边好多车，都等着接单。”开了两年网约车的杨师傅说，早晚高峰单子还稍微多一些，平时真的惨淡，有时，等一个小时才派一个单子，还是个起步价。
杭州市场上目前到底有多少网约车呢？杭州运管部门给出的数据是，截至目前，滴滴、曹操专车等6家网约车平台获得经营许可证，7000多辆车取得网约车运输证，取得网约车从业资格证的驾驶员有1万多人。
网约车平台：司机难招
对于拿到经营许可证的网约车平台来说，一年前出台的新政无疑是件利好的事。“一个最直观的表现是，订单量有明显的增长。”神州优车杭州区负责运营的林经理说。
一个数据是，今年3月份，在新政过渡期满的第一天下午，神州优车的乘客需求量增加了38%。
有同样感受的还包括首汽约车，其负责人表示，新政实施促进了首汽约车在杭州的发展。这一年来，首汽约车的每日单量在稳步增长，目前他们在杭州有3000余辆运营车辆，和去年相比增加了43%。
当然，新政带来的并不全是利好，一年下来，神州优车也有困扰。林经理说，因为是运营性质，违章查得更严，虽然公司一直紧抓对司机交通安全法制法规方面的培训，但常在路上跑，难免会出现违章，不少司机由于违章压力，不得不离开。
一方面司机的流失率在增加，另一边司机却越来越难招。
新政对网约车司机有户籍或居住证方面的要求。“但出来开网约车的还是以外地人为主，本地人很少，毕竟这个工作辛苦。所以我们的选择面窄了很多。”
汽车租赁公司：开始退出
除了网约车平台，因为新政而改变的还有徐帆这样的汽车租赁公司老板。因为试行办法对车型车牌的限制，有人开始做起了网约车租赁的生意。
徐帆在去年七八月份成立了一家汽车租赁公司，公司里有200多辆电动汽车，全部都作为网约车出租。
“那段时间网约车生意很好做嘛，不少上班族，没车的，就租车，下班后开滴滴。我们的车都租出去在外面跑。滴滴奖励高的时候，有些老司机，靠刷单一个月就能刷上万元。”让徐帆没想到的是，杭州网约车新政出来后，车辆更紧俏了，“因为一些人的车型不符合了。情况最好的时候，我们这里一个月能有七八十个司机来租车。”
去年11月份前后，徐帆的车行，每辆车的租金基本在3000元左右。“那个时候，有些人就趁下班时间，跑个两三小时，也能挣三四千。”
除了开网约车本身有高回报，徐帆用来招揽顾客的手段之一，就是他声称自己和很多网约车平台有合作，租了他们的车，平台会在派单上有倾斜。“有些网约车平台找我们合作，每辆车给提成。这些网约车平台合作的车行很多，不止我们一家。”
但是到了今年七八月份，徐帆所在的车行开始慢慢退出网约车租赁领域，到现在为止，他这里只剩下二三十辆车还在跑网约车业务。“租赁市场已经饱和了，太多人进来，车太多，另外，新政策对司机有要求，比如驾龄三年以上等，有些想开的人也开不了。再加上滴滴对司机的奖励也少了，生意不太好做。”
出租车行业：一次“过山车”
徐帆的描述，换一句话说，就是市场在悄悄洗牌。那些玩票的、趁利好分一杯羹的人开始退出。“从今年三四月份开始吧，来兼职租车开的基本没有了，剩下的都是专职开的，就是把这当作一份工作来做的，大多都是三四十岁，有家庭和生活压力，小年轻很少。”徐帆说。
“我们群里上百个司机，三分之二都是专门开滴滴的。”只在下班和周末出来跑车的小黄说，这样的司机收入高，但辛苦，每天开车最起码12个小时，每周也就休息一天，“比出租车司机还苦。”
去年才开始开滴滴的吴师傅觉得这也和平台的奖励政策有关，“以前一天接10单就有奖励，现在奖励下降了不说，单数也提高到20单，还分早晚高峰，那些靠下班时间开开的人，根本拿不到奖励的，开着就没花头了。”
开了20年出租的的哥王陵觉得，受到网约车的冲击，生意越来越不好做。他认为二者根本不在同一条起跑线上。
“传统出租车需要运营权证，要参加年检，有经营年限，还有服务质量考核，而现在不少网约车，根本就不符合新政标准的，还在跑。”
的确，对于出租车行业来说，新政带来的是一种“过山车”一样的感觉。杭州出租汽车集团的一组数据显示，新政过渡期结束后，仅今年上半年，集团每个月就有四五十辆出租车被承包，而到了下半年，这个数字迅速下滑一半。
车太多，生意不好做，这是出租车司机和网约车司机的共识。杭州出租汽车集团的相关人士表示，希望控制网约车数量，“再这样增长下去，大家都没钱赚。”
每天开车最起码12个小时，每周也就休息一天，比出租车司机还苦。（吴朝香 俞任飞）
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