抓关键问题 真督实导直面融资难题——金融委督导在行动系列述评之二

　　新华社北京11月13日电 题：抓关键问题 真督实导直面融资难题——金融委督导在行动系列述评之二

　　新华社记者刘开雄、李延霞

　　已经出台的政策落实情况怎样？金融机构有哪些难处？企业的感受怎样？近期，针对民营和小微企业融资难融资贵相关政策的落实情况，国务院金融稳定发展委员会派出7路督导组，调研实际困难，抓住关键问题，直面落实瓶颈，推动相关政策落地落实。

　　打破雾里看花 以专业问题为导向落实督导要求

　　“我们要看看，商业银行是不是在绩效考核、资金内部定价、尽职免责制度安排、信贷资源分配这些方面建立了合适的内部政策安排？”

　　这是第四督导组组长、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在督导组第一次内部会议上提出的要求。

　　管中窥豹，可见一斑。在本次督导组的问题清单上，记满了类似的专业性问题。从货币政策的传导到财税政策的落实，从金融机构内部的资源分配到对基层信贷员的具体考核，从打击逃废债到拖欠企业账款问题，金融机构、监管部门派驻机构、地方政府都是这次督导的重点对象。

　　在普通人看来，金融处处充满着“神秘”。而督导组就是要打破雾里看花，不是简单地看个大概，听听汇报就可以，而是具体到每一个细枝末节，每一项实际举措。

　　“专业”是本次督导工作的一大特点。从督导组成员构成来看，除了金融委的7个联席部委分别担任7路督导组的组长单位外，还有全国工商联、公安部经侦总局、国有大行相关机构的人员参加。这些成员都是来自一线的相关业务部门，都具有较高的专业知识和职业素养。这些都为这次督导的专业性提供了强大的智力支持，确保督导效果。

　　真督实导只为听到真实的声音

　　“大家发言的文字材料都有，就直接讲讲困难和建议。”

　　“请各位发言要简短，要干货，有问题我们随时可以讨论。”

　　在时间、人手都有限的情况下，要取得预期的效果，没有一套科学专业的方式方法是不行的。督导组内部的问题清单就这样写的：“坚持督导和调研相结合、督导与调查相结合、明查和暗访相结合，发现问题、总结经验，如实反映。”

　　督导组通过座谈会、实地走访、“一对一”座谈等方式，密集调研各级政府部门、各类金融机构、民营企业和小微企业。

　　6日，第四督导组在杭州督导期间，还邀请了全国30家城商行主要负责人，在浙江泰隆商业银行的杭州总部召开了“全国城商行民营和小微企业金融服务经验交流暨现场推进会”。

　　“在普惠和小微考核上的‘两增两控’对进一步调动商业银行积极性有掣肘，普惠的不良率较高，对资金价格的管控要有可持续性。”

　　“现在大行低成本资金进入这个市场，这对我们城商行业务还是有影响的，关键看能不能持续。”

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　　现场气氛热烈，不少城商行的主要负责人也趁此机会倒倒苦水。督导组成员一一记录，并就一些话题深入讨论。

　　督导组还专门邀请各类商业银行的部分县级分支机构、农村金融机构一起座谈。用督导组的话来说，“它们才是与民营和小微企业直接打交道的界面。”

　　不仅如此，为了更好地了解情况，有的督导组也采用突击暗访的方式，临时改变行程，“打入”金融机构业务网点，与银行的基层员工“聊聊绩效、问问流程、说说贷款该怎么办”。

　　企业：齐心协力有信心共克时艰

　　政策好不好，企业感受最重要。前往企业实地调研，了解企业困难，征询企业建议也是本次督导的重要内容。

　　督导组在到达之后的第一个座谈会几乎都是与企业开展的。在不到一周的督导时间内，督导组累计走访企业近百家，涵盖了不同领域、不同规模和不同类型的民营和小微企业。

　　对于当前所面临的困难，企业自身有着比较理性的认识。有的企业承认确实是因为前期的扩张速度太快，没有对形势变化充分预期导致现在的困境；也有企业表示，外部环境突然变化，应对的时候确实措手不及。

　　自省之外，也有对金融机构的“吐槽”。

　　“大多数银行都不接受设备抵押，授信额度也很低，我们融资金额严重缩水。”

　　“现在都是短期流贷，周转频率太高，续贷有‘真空期’，一边我们怕银行突然不贷给我们，另一边有要借高息过桥应付这段‘真空期’。”

　　“现在中央有政策，银行授信是有了，但最后要用这个授信的时候，银行又要我们补充抵押。”

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　　正如潘功胜所言，要征服“融资的高山”，“仅仅靠一次督导就解决是不可能的。”督导的目的是要推动政策落实的“最后一公里”问题，更是要站在坚持我国基本经济制度的政治高度认识督导的意义。

　　一位企业家对督导组动情地说，面对当前的困难，信心比黄金更重要。“督导组来我们企业，给我们最重要的就是信心，我们相信只要大家一起努力，一定能克服现在困难。”