别让经济利益“淹没”安全底线——少儿游泳培训市场调查

 　　新华社太原8月29日电（记者刘翔霄 梁晓飞）每年暑期，不少家长都会给孩子选报游泳培训课程。然而，记者调查发现，成年人泳池未经改造直接用于少儿培训、一名教练看护十几个孩子等情况时有发生，给少儿游泳培训市场带来诸多安全隐患。

　　少儿初学游泳 水深多少才合适？

　　暑假期间，家住太原的郭女士为8岁的女儿选择了龙城国际饭店内的一家游泳培训机构。游泳馆工作人员承诺“15天15节课，10人一班，保证学会”。

　　开课当天，郭女士发现是两个班合并上课，两名教练带着十三四个孩子。郭女士事后才知道，泳池最浅的地方在1.6米左右，而女儿的身高只有1.3米。

　　《体育场所开放条件与技术要求》明确规定，游泳池浅水区水深应不大于1.2米，儿童游泳池的水深应不大于0.8米。然而，记者在太原市走访了十余家开展儿童游泳培训的场馆，发现这些场馆都是面向社会开放的成年人泳池，水深大都在1.8米左右。关于泳池水深等信息，只有家长主动询问时才会被告知。有工作人员表示：“水深不是问题，水越深，浮力越大，越好教学。”

　　“从安全角度看，初学游泳，水深在1.3米至1.4米左右较适宜”，太原市体育稽查队队长刘健说，即使对初学的成年人来说，这样的水深也足以够用。他坦言，游泳池不论深浅，都存在安全风险，但浅水教学的风险系数相对要小许多。

　　“暑期少儿游泳培训的利润，约占游泳馆全年利润的六七成。”一位业内人士说。利益驱动下，一些培训机构安全投入不足，各地少儿游泳培训过程中溺亡事故时有发生。

　　少儿游泳培训存诸多安全隐患

　　少儿游泳培训市场有着巨大的需求空间，催生了众多校外游泳培训机构，除上述泳池水深超标暗藏风险外，还存在班额容量超标、部分教练无证上岗等其他安全隐患。

　　国家标准要求，开展游泳培训项目，教练应具有社会体育指导员（游泳）国家职业资格。2018年山西省发布的地方标准《体育场所管理规范》要求，社会体育指导员（游泳）与培训对象的比例应不小于1：10，即一个教练的带班人数不得超过10人。

　　记者调查发现，暑期少儿游泳培训市场存在教练员带班人数过多，甚至“无证教学”等问题。“一个教练员一个班带十几、二十几人的情况，过去稽查中也有发现。”刘健说，溺水的救援时间只有7秒钟，如果培训人数太多，一个教练员根本看管不过来。救生员“无证代课”的情况也并不鲜见，今年暑期仅太原市就有几家游泳场馆因此被查处。

　　记者走访还发现，成人泳馆用于少儿培训后，一些初学游泳的儿童和前去健身消费的人群同处一个泳池，甚至有的游泳培训机构连泳道线都没有设置。

　　业内人士介绍说，当成年人与儿童在泳池中相向而游时，存在水面落差，容易导致儿童在换气的一刹那“呛水”。两年前，有泳池曾发生过一起成人游泳溺亡事故，稽查人员在调取监控录像时发现，一位身材相对瘦小的女士在游泳时，被他人掀起的水浪呛了一口水，结果身体在水中下沉导致溺亡。

　　“成年人尚有应对不当的时候，何况心智尚未成熟的儿童。”一位专业人士说。

　　完善相关标准，加强安全监管

　　山西大学体育学院教授陈安平表示，游泳教学分为深水教学和浅水教学。近年来深水教学越来越多，相应的安全措施也应加强，尤其是在教练资质、救生员配备、水质管理等方面，容不得一丝马虎。

　　陈安平说，过去游泳培训大多是封闭教学，近年来成年人与初学儿童共泳的现象明显增多。尽管现有相关法规并无强制性要求，但从安全的角度考虑，培训机构应进行科学管理和隔离，给少儿一个相对独立和稳定的教学环境。

　　记者了解到，为减少隐患，北京等地在开展少儿游泳培训时，在成年人泳池通过垫层隔出浅水水域。但由于相关部门并无强制要求，很多游泳场馆主动“改造”的积极性不足。

　　“目前，缺乏专门针对青少年游泳培训市场的国家标准和地方标准。”山西省体育局体育产业处一名工作人员说，现有标准都是针对成年人的，对青少年有很多不适用的地方，相关法律法规应尽快出台，使执法条款更清晰，避免安全事故的发生。

　　山西大学游泳馆馆长崔俊峰表示，游泳是高危运动项目，对少儿游泳培训的教学大纲、教练岗前培训等，相关法规都应尽快明确。

　　一些受访家长建议，相关部门应加强监管，检查结果应及时向社会公布，以便起到更好的警示教育和公众知情效果。