建设更高水平的平安中国（民主法治新步伐）

 　　政府工作报告提出，持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，平安中国、法治中国建设取得新进展。

　　平安，民族复兴巍巍基石，亿万民生福祉所系。近年来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，平安中国建设体制机制逐步完善，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，续写了社会长期稳定奇迹。

　　连日来，代表委员认真履职尽责、广泛深入交流，纷纷表示要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好统筹发展与安全，努力建设更高水平的平安中国，为全面建设社会主义现代化国家营造安全稳定的社会环境。

　　坚持总体国家安全观

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。推动经济社会发展，必须坚持总体国家安全观，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。

　　“没有网络安全就没有国家安全。党的十八大以来，我国网络治理法律体系日趋完备，网络执法力度显著增强，依法管网、办网、用网、护网形成良好氛围。”360集团创始人周鸿祎委员说，“不久前，‘筑牢可信可控的数字安全屏障’被写进《数字中国建设整体布局规划》。我们要深入贯彻落实总体国家安全观，积极发挥专业优势，破解‘卡脖子’的网络技术难题，为网络强国、平安中国建设贡献智慧和力量。”

　　总体国家安全观涵盖方方面面，坚持总体国家安全观，就要既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全。

　　近年来，社会治安防控、安全生产、灾害事故应急救援等工作有力有效开展，公共安全保障能力显著提高。来自湖南省长沙市公安局治安管理支队的刘义新代表长期从事爆炸物品公共安全处置工作。“保障公共安全是人民警察的职责和义务。我们要积极适应治安新形势，全力打造立体化信息化社会治安防控体系，进一步提升公共安全保障能力。”刘义新代表说。

　　提升风险预测预警预防能力，是贯彻落实总体国家安全观、更好统筹发展与安全的内在要求。民建中科院委员会主委、中国科学院文献情报中心研究馆员刘筱敏委员说：“我们应从最突出的问题防起，加强重点行业、领域安全监管，推动监管关口前移，努力防患于未然。在此基础上，建立风险预测预警预防智库体系，强化理论研究，对不同层次、不同方面的预测预警预防提供理论指导和可行方案。”

　　坚决维护人民群众生命财产安全

　　全国刑事立案总量、八类主要刑事案件和查处治安案件数量连年下降，生产安全事故死亡人数、重特大事故数量大幅下降……今天的中国，被国际社会普遍认为是世界上最安全的国家之一。

　　“党的十八大以来，我国持续加强社会治安综合治理，纵深推进扫黑除恶，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”北京金台律师事务所主任皮剑龙委员建议，筑牢平安防线，巩固安全稳定环境，要继续对违法犯罪保持高压态势，对严重暴力、涉黑涉恶、电信网络诈骗、危害食品药品环境安全等犯罪行为进行坚决打击。

　　完善公共服务，厚植民生福祉，让居民生活越来越舒心，一直是贵州省贵阳市南明区河滨街道党工委书记袁姝代表的奋斗目标。“河滨街道老旧小区密度比较高，以前问题频发，有时还会有各类安全隐患。近年来，我们有针对性地采取一系列举措，改善居住条件，完善公共服务，提升治理水平，有效创建了平安基层、美好社区。”袁姝代表说。

　　“平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远代表说，近年来，持续强化的巡逻防控、作用日益显著的纠纷调解工作室，促进了社会和谐有序。

　　“随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平安的需要越来越多样化、多层次、多方面。平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。”重庆市律师行业党委副书记陈友坤代表建议，进一步深入研究新形势下犯罪活动的规律特点，完善打击犯罪的新机制、新手段，更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案，让平安中国建设惠及人民群众生活的方方面面。

　　把矛盾问题解决在基层化解在萌芽状态

　　基层强则国家强，基层安则天下安，建设更高水平的平安中国，必须不断夯实基层基础。近年来，各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，全国乡镇（街道）已基本配齐政法委员，建成各级综治中心58.3万余个，共有网格员450万名，基本实现网格化服务管理全覆盖。

　　山东省聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠代表介绍，近年来，社区工作人员紧盯土地流转、婚姻家庭等与群众生产生活密切相关的方面，开展矛盾纠纷排查调处。“我们要进一步夯实社区治理，做到需求在社区中发现、矛盾在社区中化解、安全在社区中保护、服务在社区中开展。”耿遵珠代表说。

　　北京绿农兴云果品产销专业合作社理事长岳巧云代表说：“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，建议推动治理重心下移、配套资源下沉，加大对基层的支持保障力度，让党员干部下社区、回小区、入网格、进楼栋，让社会治理‘神经末梢’感觉更敏锐、应对更细致。”

　　“建设更高水平的平安中国，群众既是最大的受益者，又是重要的参与者与建设者。”致公党浙江省委会副主委、宁波市政协副主席王丽萍委员认为，要不断加强和创新基层社会治理，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。同时，坚持依靠群众、发动群众，共同织密治安防控的“天罗地网”。

　　（本报记者李昌禹、易舒冉、王海林、潘俊强、张伟昊参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2023年03月11日 14 版）