南充救火消防车“顶开”违停私家车 法律专家怎么看

　　南充一高层建筑25楼起火 私家车堵了消防通道

　　消防车顶开违停车

　　伴随着一阵急促的警报声，一辆消防车剐蹭了两辆违停堵塞消防通道的私家车，并将其“顶开”，随后前往火灾现场驶去。

　　7月9日上午，南充城区某小区一高层住宅发生火灾，接到报警后，消防部门随即驱车前往，但在赶往火灾现场途中，消防车出入的唯一通道被大量违停私家车堵塞。据南充市公安消防支队通报称，消防官兵及现场交警喊话挪车无果，消防车在通过时与两辆违停的私家车发生擦挂，由于救援情况紧急，消防人员先行前往救援现场。

　　火情紧急

　　南充一高层住宅25楼厨房起火，火苗引燃抽油烟机，并烧到了厨房天花板。室内有人！

　　唯一通道

　　从消防中队到达火场，育英路五星小学门口那条路是唯一的通道，却被停放的私家车堵塞

　　剐蹭开道

　　一辆长8.7米、宽2.5米、带吊臂的抢险救援车无法通过“S型空隙”，左侧剐蹭了一辆红色尼桑轿车，右侧又碰上了另一辆停在路边的小车

　　高层住户着火

　　违停车堵了消防通道

　　7月9日上午，南充市顺庆区南门坝瑞露佳都小区发生一起火灾事故。起火点是该小区一高层住户的厨房。

　　房屋主人阿丽（化名）接受成都商报记者采访时表示，当天上午，自己在厨房里煮着东西，当自己闻到浓烟赶到厨房时，火苗已经引燃了抽油烟机，并烧到了厨房的天花板。阿丽被吓呆了，赶紧掏出手机拨打119报警电话，并冲出房门，向邻居求助。

　　据南充市消防支队指挥中心的记录显示，他们10：33接到报警，随后，指挥中心立即调派顺庆区育英路消防中队4车20人前往现场处置。

　　育英路消防中队副中队长刘凯说，中队刚好有一辆消防车在外面加油，正在返回中队途中，他便通知对方直接赶赴火灾现场。停放在中队的三辆泡沫水罐车、抢险救援车和供水车，拉响警报，依次从中队出发。

　　三台车驶出中队大门，右转，驶上目前正处于封闭施工的育英路，再行驶10多米后，消防车就可驶出工地的大门，到达五星小学门口，这条路，是消防车出入的唯一通道。

　　10时35分，三辆消防车行驶至五星小学门口时，发现唯一的通道已经被停放的私家车堵塞，救援车辆根本无法通过。

　　伴随着警报声，消防官兵及现场执勤交警大声喊话，通知车主挪车。期间，有听到警报声的车主陆续赶来挪车，先前拥堵的道路终于“撕开”了一道口子，但仍有几辆车的车主一直未到场。

　　消防车剐蹭开道

　　两违停车受损

　　“已经耽搁了三四分钟，警情就是命令，实在不能再等了。”刘凯说，由于现场仍有违停的私家车未挪开，通道依然狭窄，消防车要开过去，必须穿过十分狭小的“S形空隙”。

　　第一辆是泡沫罐车，体型相对较小，司机小心翼翼，顺利从“S型空隙”中驶了出去。

　　擦挂，发生在体型更大一些的第二辆车上，这是一辆长8.7米、宽2.5米、带吊臂的抢险救援车。当时，第二辆车司机沿着第一辆消防车的行驶路径开，不过，这辆体型更大的消防车，最终败给了“S型空隙”：其左侧车身剐蹭了一辆红色尼桑轿车，并导致后者前方保险杠脱落，而消防车右前方车头，又碰上了另一辆停在路边的小车。因为擦挂，两辆车的位置都发生了移动。随后，消防车顺利驶出。

　　成都商报记者从网传的视频看到，一直拉着警报的消防车发生擦挂后，并未停下，而是径直离开前往火灾现场。

　　9日下午4时许，成都商报记者赶到事发现场看到，受损的车辆已不在现场，附近商贩称“中午时分来开走的”。

　　记者在现场看到，因为该路段整改，整个路段封闭施工停止通行，只留下了一条消防应急通道，而现场也设置有多个警示标志牌：“该通道为消防通道，门前禁止停车”。

　　不过，记者看到，仍有车辆违停堵塞消防通道，已被交警贴上了罚单。一位卖文具用品的商贩说：“交警每天都要来，不是因为今天出了事才贴，往天也经常来贴，这些人（违停车主）太没素质了。”

　　据南充市公安消防支队通报称，7月9日10时33分，南充市消防支队指挥中心接到报警：顺庆区南门坝瑞露佳都小区25楼一厨房着火。接到报警后，指挥中心立即调派育英路消防中队4车20人前往现场处置。 10时35分，当救援车辆行驶至育英路五星小学门口时，通道被私家车堵塞，救援车辆无法行驶通过。消防官兵及现场交警喊话挪车无果后，消防车在通过时与两辆违规停放的私家车发生擦挂。由于救援情况紧急，消防人员先行前往救援现场。

　　刘凯说，当天驶出五星小学门口前往火灾现场途中，他再次给报警人阿丽打电话时得知，厨房的火情在邻居帮助下被扑灭。随后，几辆消防车返回中队。

　　交警

　　不属于交通事故 不会划分责任

　　7月9日，南充市交警一大队相关负责人接受成都商报记者采访时表示，事发路段有一所学校，交警部门出于人性化考虑，在留出消防通道外，规划了部分地点用于车主临时停车办事，但部分车主却将车辆随意停在现场就离开，甚至占用消防通道。

　　“私家车违停占用了消防通道，消防车为了紧急抢险，可以强制推离（违停私家车）。”该负责人说，此次事件并非属于交通事故，交警部门不会为受损车辆出具事故责任认定书。他提醒说，私家车不能长时间停在此地，更不能堵塞消防通道。

　　消防

　　消防车受损 将保留索赔权利

　　育英路消防中队副中队长刘凯告诉记者，因为私家车违停堵塞消防通道导致发生剐蹭，消防车因此受到损失，消防将保留向对方索赔的权利。

　　刘凯说，根据“道法”第53条规定，警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。此外，根据《消防法》第62条和《治安管理处罚法》第50条规定，阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　受损车辆是否可以寻求商业保险赔付呢？成都商报记者曾联系南充某保险公司相关负责人，对方并未给出明确回答，“会根据相关规定来看，是否给予赔付”。而前述南充市交警一大队相关负责人说，因为此次剐蹭事故并非交通事故，交强险不会为违停受损车辆进行赔付。　（记者 王超）

　　专 家 会 客 厅

　　消防“顶”车

　　法律专家怎么看

　　●在紧急的、真实救火事由的情况下，消防享有法律上的行政优益权

　　●行政法中还有一个比例原则，就是让损害最小化，要合乎比例

　　消防车出警途中擦挂违停私家车一事刷爆网络，叫好声一片。有网友表示，救火如救命，“该撞”；还有网友表示，“应该依法依规追究乱停放车主的责任”。

　　舆论普遍认为，消防的处理合情。今日，成都商报特邀专家从法律角度解析这一事件。

　　1、违停车辆是否应受处罚？

　　北京大学法学院副教授甘超英：车辆违停违反《道路交通安全法》，要受交管部门的处理。如果造成更大的损失，还可能会受治安处罚法的处理。根据《治安管理处罚法》第五十条，阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　中央民族大学法学院教授熊文钊：违停本身要受处罚，如果造成救援延误，后果比较严重的话，就要按照情节加重的情况顶格处罚。

　　中国政法大学教授宋朝武：如果因为耽误公务的执行，造成人员伤亡，在这种情况下要承担过错责任，可以追究违停车辆因造成延误而导致的损失。

　　2、违停车辆受损可否要求赔付？

　　宋朝武：违章停车已经违反交通规则。如果不是为了救火而冲撞的话，应该要赔，但消防车是执行公务，是为了紧急避险，这种损害是属于无过失的。在这种情况中，不应当以救火的价值与车辆价值来衡量，因为救火足以构成紧急避险的理由。

　　甘超英：应该是可以。违停有专门的交规进行处理，但是车辆是合法的私人财产。消防车为救火顶开违停车辆，属于消防部门紧急避险的行为，但是紧急避险有一定条件，造成的损失不应该大于所维护的损失。应当按照比例原则处理，如果救火的价值比较大，就应当由救火部门和车主本人按比例共同承担责任。但无论如何，消防部门承担的责任是小部分。

　　熊文钊：这在法律上叫做行政优益权。在紧急的、真实的救火事由的情况下，是不构成行政赔偿的，因为没有行政违法性。车辆在违停的情况下是占了正常的通道，不具有正当性，而赔偿是指要有行政违法性，在这种情况下要求赔偿是没有道理的。 行政法中还有一个比例原则，就是让损害最小化，要合乎比例。要考虑是否存在更加便捷的方式，是否可以采用推开车辆或其他可以取代的方式？

　　3、类似事件保险公司会不会赔？

　　熊文钊：车辆一般都会上强制保险，保险公司赔不赔，要看具体的保险条款，是否属于在不计免赔的保险范围内。（记者 陈柳行）