中央环保督察全覆盖：为污染企业说情情况几乎没了

　　2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。2016年1月，中央环保督察组率先在河北开展为期一个月的试点。2017年8月15日，中央第六环境保护督察组进驻西藏，至此，中央环保督察对全国各省(区、市)实现全覆盖。

　　——编 者

　　“这家玻璃厂早先冒的都是黑烟，现在已经变成白烟(水蒸气)了！”近日，记者来到河北邢台沙河市，一位当地农户说，企业排污明显减少了，空气越来越好，往后天一定会更蓝。

　　近两年，邢台市在环境治理上层层加码，尤其是环保督察实施以来，无论是企业、环保部门还是当地党委政府，“发条上得更紧了”。

　　钢铁厂负责人靳旭冉

　　高炉的颗粒物排放达标了

　　“为实时掌握环保动态，我把企业所有与环保有关的人拉进了一个微信群。”在邢台市邢台县南石门镇的德龙钢铁厂区，主抓生产的副总经理靳旭冉介绍，除了日常的车间巡检，每天，大气污染物排放数据、重污染天气预警、环境联查通报、问题反馈和处理等信息，都通过这个“邢台德龙环保群”传达给76名组员。

　　过去，高炉出铁场是德龙钢铁厂最脏的地方。现在，经过全封闭、平坦化、将炉前除尘风机风量增加一倍等一系列的改造，车间面貌焕然一新。车间主任告诉记者，以前，1080立方米高炉的颗粒物实际排放浓度是30毫克/立方米，除尘改造后降到8毫克/立方米以内，低于河北省特别排放限值15毫克/立方米要求，实现了达标排放。

　　为根本解决粉状原料在运输、储存时的扬尘问题，德龙钢铁厂累计投入1亿多元，配备多辆清扫作业车，并建设3座全封闭料场。“尽管环保工作投入很大，但经济效益也很显著。”德龙钢铁烧结厂厂长赵文书算了笔账，料场全封闭后，平均一个料棚每年可减少1200—1300吨铁矿粉损失，年节省成本70多万元。

　　一线执法人员贾立飞

　　突击检查从一两月一次到每天都有

　　市环境监察支队工作人员介绍，为了防止被查企业听到风声、提前准备，执法人员常常采取暗查、突击检查的办法。“有一次为了不惊动企业，执法人员想来想去，最后搭上送料车，进入工厂调查取证。”

　　2016年1月初至2月4日，中央环保督察组进驻河北省展开试点督察，包括全省五个地市，邢台市就是其中之一。

　　“以前，普遍认为环保工作就是环保局的事儿，像是在唱‘独角戏’。现在，各市直部门都动起来了，实现了更深层次上的部门协作。”邢台市环保局长司国亮介绍，环保督察方案明确了责任机制，提出“一岗双责”和“党政同责”。邢台市给各单位划分了任务目标、细化责任，通过倒排工期，敦促各单位按期保质完成，不允许有赖账行为。

　　作为一线执法人员，邢台市环保执法支队2室主任贾立飞有切身体会：实施环保督察后，执法力度明显增强。举报更通畅了，过去是12369电话举报和网络举报，现在增加了微信举报，可以实现快速定位；执法更得力了，以往突击检查一两个月一次，方式为夜查，现在实行轮班制，每天都有执法检查，方式为晨查加夜查；力量更强了，以往仅有执法人员，现在是监测站、环境安全支队与环保局执法人员一同前往；手段更先进了，启用了环保大数据分析。

　　邢台市政府有关负责人

　　为污染企业说情的几乎没了

　　中央环保督察组对河北省的反馈指出，河北省仍存在压力传导不到位、违法违规项目上马、部分区域环境急剧恶化等突出问题。河北专门成立调查问责工作领导小组，迅速查清事实、厘清责任，倒逼履责、深入整改，对487名责任人严肃问责，给予党纪政纪处分294人、诫勉谈话117人、免职或调离10人，移送司法机关5人。

　　邢台市主管环保的常务副市长周永会告诉记者，地方党委、政府的担子更重了。

　　环保督察实施前，邢台市党政领导对于环保问题相对过问较少；之后，过问的频率和范围都明显增加。如今，市政府常务会议上，环保已经成为固定议题。市委常委会上，春节后第一天就布置了环保工作。

　　周永会透露，以前，有一些地方党政领导会为污染企业说情，认为污染企业会为当地政府贡献GDP等。现在，这种情况几乎绝迹了。

　　环保督察，由“督企”变为“督政”。原来地方党委政府在环保方面常常“虚的多、实的少”“表扬多、批评少”，时紧时松。环保督察则对懒政不为的地方干部形成强大震慑力，让环保的弦时刻绷紧。

　　“压力也是动力。”周永会表示，“大家清醒认识到，环保工作没有捷径可走，只有狠抓落实，才能在环境治理上不欠账。”（记者 史自强）