国际观察：非盟首脑会议聚焦安全挑战

　　新华社亚的斯亚贝巴2月10日电 （国际观察）非盟首脑会议聚焦安全挑战

　　新华社记者王守宝

　　这是2月9日在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴拍摄的非盟首脑会议现场。 第33届非洲联盟（非盟）首脑会议于2月9日至10日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。 新华社发（迈克尔摄）

　　为期两天的非洲联盟（非盟）第33届首脑会议10日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕，和平与安全问题成为会议焦点。

　　与会代表认为，非洲暴力犯罪、恐怖主义、部族冲突等问题依然突出，给民众安全造成极大威胁。非洲需要通过更好的发展来消除暴力活动温床，需要扩大合作来应对恐怖主义威胁。

　　安全形势严峻

　　非盟委员会主席法基在会上表示，非洲一直受到恐怖主义和极端主义威胁，非洲民众生命安全处于危险之中。暴力冲突是非盟执行《2063年议程》的最大挑战之一。

　　《2063年议程》是非盟2015年通过的一份有关非洲未来发展的长远规划，其目标是在50年内建成地区一体化与和平繁荣的新非洲。

　　法基指出，非洲之角、萨赫勒地区和乍得湖盆地至今仍然处在混乱之中，东非地区和红海周边的紧张局势仍在持续。在非洲很多地区，滋生恐怖主义的温床继续存在，恐怖活动的主要受害者是妇女和儿童。

　　联合国非洲经济委员会执行秘书松圭指出，非洲安全形势愈加严峻。从2005年至2018年，非洲存在冲突的国家数量从6个增加到了17个。

　　联合国秘书长古特雷斯在会上呼吁国际社会关注非洲面临的安全问题。他表示，在萨赫勒地区的边界上，恐怖主义、极端主义、暴力和跨国犯罪日益增多。

　　这是2月9日在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴拍摄的非盟首脑会议现场。 第33届非洲联盟（非盟）首脑会议于2月9日至10日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。 新华社发（迈克尔摄）

　　多重因素导致

　　经济发展水平是影响非洲安全状况的一个重要因素。近年来，世界整体经济发展形势欠佳，国际大宗商品价格低位徘徊，让非洲国家的经济发展面临更严峻挑战，导致一些地区的失业和贫困人口增加，为暴力犯罪活动提供温床。

　　联合国粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·塞梅多表示，在撒哈拉以南非洲有约2.39亿人正遭受营养不良和饥荒问题。为解决这些问题，非洲需实现农业转型，增加农村贫困人口收入。

　　古特雷斯认为，萨赫勒地区和乍得湖盆地地区的安全形势严峻，这些地区缺乏国际社会的反恐支持。

　　南非总统拉马福萨表示，一些国家在非洲发起代理人战争，导致地区安全形势更加严峻。

　　推动发展合作

　　与会代表普遍认同，发展与合作是实现非洲和平与稳定的重要基础。

　　非洲大陆自贸区建设是非盟近年来致力推动的重点项目，非盟希望通过该项目为成员国发展创造更多机遇，减少贫困和失业人口，进而消除暴力活动滋生的温床。

　　非盟委员会贸易与工业委员阿尔伯特·穆昌加介绍说，未来10年，非盟计划动员私营企业在非洲进行规模高达10万亿美元的投资，进一步推动非洲大陆自贸区建设，助力非洲实现持久和平与繁荣。

　　与会者同时也强调合作的重要意义。古特雷斯表示，需要建立类似萨赫勒五国集团甚至规模更大的联盟，合作打击恐怖主义。

　　萨赫勒地区是撒哈拉沙漠以南横贯非洲大陆的一片狭长地带。该地区饱受贫困、武装冲突和自然灾害困扰。2014年，布基纳法索、马里、尼日尔、毛里塔尼亚和乍得成立萨赫勒五国集团。