【专家谈】李绍先：重启对伊朗制裁 美国在中东“玩火”

　　新华网北京8月8日电（巩阳）美国白宫近日发表声明，宣布美国重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。

　　“特朗普政府制裁伊朗，是一种在中东地区‘玩火’的做法。”宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长、中东问题专家李绍先，在接受新华网采访时表示，美国希望通过制裁迫使伊朗“就范”，满足自身利益。欧盟坚决反对美国对伊制裁，并更新“阻断法令”，维护伊核协议。而伊朗自身将通过提振国内经济，与欧洲国家寻求合作，来削减美国制裁带来的负面影响。

　　为满足自身利益 美国不惜在中东“玩火”

　　对于美国宣布重启对伊朗制裁，李绍先认为，美国的根本目的是通过制裁伊朗，满足自身利益。首先，美国希望通过制裁，迫使伊朗“就范”。美国一直将伊朗视作中东地区主要对手之一，制裁的意图是约束伊朗在中东地区扩张的势头。其次，美国希望通过“史上最严厉的制裁”压迫伊朗，试图以压生变，希望通过制裁伊朗经济，导致伊朗国内动荡。

　　特朗普一方面重启对伊朗制裁，另一方面又称愿在“不设前提条件”的情况下与伊朗总统鲁哈尼会面，对此，李绍先表示，美国的做法并非自相矛盾，而是带有非常鲜明的“特朗普色彩”。特朗普的套路是，先给对手提一个非常夸张的要求，再对其进行“极限施压”，同时又放低身段与对手谈判。

　　李绍先说，其实特朗普的“条件”已事先嵌入，采取这种软硬兼施的做法，是希望与伊朗签署“城下之盟”。特朗普认为先掐住伊朗的命脉，再与伊朗谈判，如此可以达成一份满足美国利益的新伊核协议。

　　面对美国不顾盟友利益、不顾国际社会反对，一意孤行制裁伊朗的做法，李绍先说，美国是在中东问题上“玩火”。一旦美国让伊朗的石油出口归零，伊朗将陷入“国将不国”的处境。到那时，不排除伊朗会采取威胁中东安全局势的行为。美国的单边主义行为，使中东局势产生了很大的不确定性。

　　应对美国制裁 欧盟鼓励中小企业投资伊朗

　　为反制美国重启对伊朗制裁，欧盟近日宣布更新“阻断法令”。李绍先认为，欧盟此举反对美国制裁伊朗的意图十分明显，未来美欧关系也将迎来重大考验。

　　“美欧之间对伊核协议，存在着明显的利害分歧，欧洲认为伊核协议是解决伊朗核问题最合理、最好的协议。”李绍先表示，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼6日与英法德三国外长发表联合声明，对美国重启对伊朗制裁深表遗憾。对于美国单方面撕毁伊核协议，欧盟认为这是对世界安全局势的威胁，是对国际协议的不尊重，公开挑衅了国际协议的严肃性。欧盟的表态表明了维护伊核协议的决心。

　　李绍先认为欧盟采取的反制措施有两条，第一，更新“阻断法令”。欧盟希望通过此举保护在伊朗境内运营的欧盟企业免受美国制裁，保证欧洲国家与伊朗之间金融渠道的通畅。

　　第二，鼓励欧洲的中小企业到伊朗投资。早在美国正式制裁伊朗前，很多欧洲巨头企业就纷纷退出伊朗市场，因为这些大企业与美国存在巨大的利益往来，所以只能屈服于美国的制裁。李绍先认为，在这样的背景下，欧盟鼓励中小企业与伊朗间的经贸往来，是现实的选择。因为很多中小企业与美国没有贸易往来，可以规避美国的制裁。

　　对抗美国制裁 伊朗将继续“抵抗型经济”政策

　　面对美国的制裁，鲁哈尼说，伊朗人民将团结一致……美国无论过去、现在，还是将来，都无法通过制裁的方式让伊朗人民屈服。

　　对于鲁哈尼的这一强硬表态，李绍先认为，美伊在海湾发生面对面冲突的可能性不大。李绍先认为，对内方面，伊朗未来可能继续实施“抵抗型经济”政策。为应对美国制裁，伊朗禁止1300余种商品进口，以节约外汇开支。同时，伊朗允许私人企业涉足石油出口贸易这个本被国家管控的行业。

　　对外方面，伊朗积极寻求与欧洲等国的合作，对此欧盟也释放出积极信号。李绍先认为，为了保住伊核协议，欧洲至少要保证伊朗的石油能够正常出口、资金能够正常流通。如果欧洲国家无法继续维护伊朗因坚持伊核协议所应该得到的利益，不排除伊朗退出伊核协议的可能性。伊朗一旦退出伊核协议，将重启铀浓缩。

　　不到万不得已 伊朗不会封锁霍尔木兹海峡

　　鲁哈尼此前曾多次暗示，如果原油出口被封杀，伊朗可能封锁霍尔木兹海峡。李绍先表示，伊朗短期内封锁霍尔木兹海峡的可能性不大，如果伊朗这样做，也预示着伊朗做好了与美国最后一搏的准备。

　　李绍先认为，“尽管短期内看不到伊朗这样做的可能性，但如果真的面临石油出口归零、面临生存危机，伊朗迫于不得已，不排除会走这一步棋，而且伊朗确实有能力封锁霍尔木兹海峡。”如果伊朗被迫走这步棋，也就预示着中东地区将面临严重的安全威胁。