脱欧协议过欧盟首关 英议会圣诞节前将表决草案

　　综合报道，11月25日，欧盟各成员国首脑在布鲁塞尔的特别峰会上通过了英国退出欧盟的条约，并就未来双边关系发表一项政治声明。欧盟理事会主席图斯克通过社交网站“推特”最先发布了这一消息。之后，参加峰会的各国领导人与英国首相梅举行了会晤。

 

　　根据脱欧条约，到2020年底为过渡期，这段时间英国仍将留在欧盟内部市场和关税同盟内。条约还规范双方公民权利、欧盟对英国的财政索求及未来英国北爱尔兰与爱尔兰之间的边界问题。有关未来双边关系，欧盟表示愿与英国保持“富有雄心”经济和政治伙伴关系。

 

　　特雷莎·梅让步直布罗陀问题

 

　　在英国及西班牙就直布罗陀问题达成共识后，在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上，27个成员国领袖只花近半小时，便一致通过协议草案，令英欧长达17个月的脱欧谈判暂告一段落。

 

　　然而，草案仍需获英国国会及欧洲议会通过，英国保守党疑欧派早已表明反对，加上有议员不满政府在直布罗陀问题向西班牙“投降”，批评梅背叛保守党，草案要在英国国会过关难上加难。

 

　　欧盟委员会主席容克在峰会前，形容昨日是“悲伤时刻”，他会后直言协议对英欧双方都是最好，强调即使英国国会否决，欧盟也不会改变基本立场，坚称“这是唯一可能的协议”。

 

　　欧洲理事会主席图斯克期望，欧盟未来可与英国建立亲密伙伴关系。荷兰首相吕特认为英国脱欧，英欧双方都是输家，但形容协议是“可接受的结果”。奥地利总理库尔茨则强调，英国需意识到协议是最终方案，没有再度谈判更改余地。

 

　　英国会圣诞节前表决草案

 

　　梅会后同样指“这是唯一可能的协议”，在欧盟通过后，象征脱欧进程踏入新阶段，英国将就国家前途展开“关键辩论”，议会将于圣诞节前表决草案。

 

　　欧盟顺利通过协议草案，西班牙的取态成为关键。马德里政府早前要求英欧未来就直布罗陀达成任何协议前，需先取得西班牙同意，否则首相桑切斯将杯葛峰会。

 

　　英国驻欧盟大使巴洛其后去信西班牙，同意向西班牙让步，指英欧商讨自贸及未来关系协议时，不会坚持要求协议涵盖直布罗陀，意味英国愿意直接与西班牙商讨直布罗陀问题。桑切斯响应称，未来将与英国公开谈判双方在直布罗陀的“联合主权”。

 

　　据报道，消息引起英国疑欧派不满，前脱欧事务大臣戴维斯的前幕僚长杰克逊批评，梅在直布罗陀问题向西班牙“投降”，是背叛保守党基本立场，指责梅自私，这项决定将成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。保守党议员罗辛德尔亦要求梅发誓，绝不让西班牙分裂英国及直布罗陀的意图得逞。

 

　　“B计划”

 

　　在欧盟峰会前，梅在多家报纸上发布一封“致国民书”，呼吁议会批准脱欧条约，争取民众支持。梅写道，这一条约符合英国的“国家利益”，考虑了脱欧支持者和反对者双方的诉求，并可为英国带来“光明的未来”。她说，议会将在几周后进行“重要表决”，并呼吁英国民众支持批准条约。

 

　　最近数天，梅加紧向公众和经济界寻求支持。英国媒体推测，这样做是为了加大对议会上下两院的压力。除反对党外，执政的保守党的不少强硬脱欧派，以及北爱尔兰民主联盟党都宣布将投票反对批准脱欧条约。

 

　　按照计划，英国议会将在12月中之前举行表决。《每日电讯报》报道，英国内阁成员与欧盟外交官正在磋商，一旦表决通不过，能否拿出一个应急的B计划。《星期日电讯报》报道称，该“B计划”内容为参考“挪威模式”处理英国脱欧后与欧盟之间的关系，让英国留在欧洲经济区。

 

　　报道称，“挪威模式”是指让英国退出欧盟后，以非欧盟成员国身份继续留在EEA，取代梅提出英国脱欧后，留在欧洲关税同盟近两年的方案。消息人士称，这方案可让英国具有明确脱欧程序，有助消除疑欧派质疑梅方案或导致英国脱欧无限期延迟的不满。不过消息人士同时指出，“挪威模式”将令英国无法阻止欧盟公民在英国自由流动。