让项目建设托起高质量发展的蓝天！
让项目建设托起高质量发展的蓝天！
---来自“大钊故乡”河北唐山乐亭县的报道
许贵元 张立祥 史小满
中华通讯社唐山6月18日电（许贵元 张立祥 史小满）一年一度夏季热，渤海岸边清风爽。位于河北唐山南部沿海地区的乐亭县，项目建设持续升温。特别是今年以来，在“高质量发展突破年”中，县委、县政府死死咬住项目建设，充分发挥地域优势，依托沿海、借力京津、优化环境、扩大招商，在广袤的沿海陆域上又掀起一股“项目建设热”的狂潮，一批“高大上”的项目拔地而起，犹如无数合拢的钢身铁臂，托起了全县高质量发展的春天！
到目前，全县投资1000万元以上重点项目82个，其中亿元以上重点项目52个，河钢乐亭临港基地、东日新能源材料、旭阳30万吨/年苯乙烯、北京柏利盛广告等省市重点项目14个。中气投河钢乐亭基地配套气体等27个项目开工建设；京东科技有限公司医疗器械制造等55个续建项目顺利推进；年产30万吨太阳能支架项目等15个项目成功签约，天津麒聚科技汽车和自行车配件项目等90余家企业陆续前来该县考察，并在多个领域达成合作意向。目前，全县项目建设已形成投产一批、在建一批、签约一批、洽谈一批、储备一批的梯次格局。项目建设拉动了坚经济平稳发展。今年一季度，全县地区生产总值同比增长8.1%，固定资产投资增长41.9%，规上工业增加值增长8.2%，一般公共预算收入增长14.8%。为加快高质量发展奠定了坚实基础。
对此，县委书记张福林信心满满地表示：“实现高质量发展，必须有一批重点大项目做支撑，全力营造良好的营商环境，这样，才能确保经济稳步增长和可持续发展！”
乐亭县是中国革命先驱、中国共产党主要创始人之一的李大钊故乡。“大钊精神”一直是鼓舞和激励全县人民坚定信仰、不忘初心、牢记使命、砥砺前行、不懈奋斗、铸就辉煌的不竭动力源泉。在新时代，“大钊精神”更加光芒四射，照亮了全县高质量发展、全面建成小康社会的前程。县委、县政府把弘扬“大钊精神”作为推动一切工作的强大动力，锲而不舍地狠抓招商引资上项目，在全县牢固树立起“以项目看发展论英雄”的鲜明导向，并把2019年确定为“重点项目建设提速年”，决心以实际行动当好全市高质量发展的“排头兵”，为唐山实现“三个努力建成”和“两个率先”做出重要贡献。
抢抓机遇、找准定位。随着京津冀协同发展战略深入实施，雄安新区规划建设稳步推进和国家“一带一路”建设方兴未艾，省市相继出台了一系列加快沿海地区率先发展、促进县域经济高质量发展、推进环渤海地区新型工业化基地建设政策措施，为乐亭发展带来千载难逢的良好机遇。抓住机遇，找准定位，必须搞好战略决策和顶层设计。乐亭毗邻曹妃甸、环抱京唐港，沿海滩涂资源丰富，承载空间非常广阔，适合大型工业企业落户；不仅是大钊故乡，还是著名的“将军县”、“院士乡”，在外乐亭籍成功人士众多，具备丰富的人脉资源，可有效拉近时空距离；红绿蓝三色旅游资源独特，拥有李大钊纪念馆、李大钊故居、独特的海滨海岛风情、国家级森林公园、滦河入海口湿地资源，已成为京津地区的重要旅游目的地；属于滦河冲积平原，土地肥沃，农业资源发达，果品、蔬菜、畜禽、水产四大支柱产业特色鲜明，是全国最大的设施甜瓜生产基地，“中国珍稀皮毛动物之乡”，建成全省首个扇贝标准化养殖示范基地，兴乐海洋牧场被农业部评为国家级海洋牧场，加之四通八达的交通优势，所有这些，都是招商引资的独特资本和优越条件。为此，在县委十三届四次全会上，该县因地制宜作出了以招商引资上项目为中心，充分发挥沿海临港优势和独特物质资源优势和人文资源优势，扎实做好“绿、蓝、文、新”四篇文章，促进经济总量跃升和经济结构优化升级，朝着五年之内建成“全国百强、美丽乐亭”的目标奋勇前进的工作部署。
瞄准靶向、精准招商。县里精心选派了27名经过培训的专业招商人员，派驻北京、上海、广州、福州等八地驻点招商，及时获取前沿招商信息，建立重点客商资源库，自今年4月底派驻以来，驻外招商人员累计拜访外地企业174家，提供有效招商信息34条，邀请16批次客商来乐考察，达成投资意向31个。注重发挥商务和投资促进局、经济开发区和城区工业园区专业招商的职能作用，让专业的人干专业的事，切实发挥好“主力军”和“主战场”作用。持续更新在外乐亭籍各界成功人士“人才库”，以乡音、乡情为纽带不断加强与“入库”老乡的沟通联系、情感交流，争取对家乡建设发展的支持帮助。
立足产业、合理布局。按照国家产业政策和省市产业布局要求，结合乐亭实际调整优化县域产业规划，加快培育精品钢铁、精细化工、装备制造、现代农业及海洋渔业等县域主导产业，着力发展建筑支护与光伏支架、新材料、临港物流、文旅康养等县域特色产业。围绕延伸产业链条，做足做好育链、建链、补链、延链、强链文章，力争早日把主导产业做大做强，把特色产业做精做优，把龙头企业培育起来。比如，河钢乐亭精品钢铁基地落户后，延伸钢铁产业链条的项目和与之配套的项目需求量剧增，该县立足早日把精品钢铁产业打造成为县域主导产业，积极开展产业链招商，先后引进了北京东方恒远钢结构、华北康港钢结构、河北建设集团冶金矿渣综合利用、唐山皓阳新型建材等一批钢铁产业下游项目，朝着“围绕一个龙头，壮大一个产业”目标迈出坚实步伐。
严格把关、防止盲目。坚持项目数量与质量并重，不搞“滥竽充数”。制定出台了《乐亭县促进招商引资若干政策规定》，完善禁入项目“黑名单”和准入项目“白名单”，力求达到资源利用最大化，效率最高化。与项目落地息息相关的发改、工信、生态环境、园区等部门加强与项目引进单位沟通对接，本着集约节约、绿色发展的原则，超前介入、联合把关，主动服务、提升效率，既把好项目准入关，把不符合产业政策和现阶段需求的项目坚决拒之门外，又为产业链条上下游的大项目、好项目开辟绿色通道。这样，既确保入驻项目的质量和档次，又保证招商项目落地的速度和效率。
做优平台 、创优服务。该县始终坚持“两手抓”，以“硬环境”提升软实力；以“软环境”带动硬推力，双管齐下助力招商引资上项目，确保优质项目进得来、留得住、成长快、发展好。近年来，该县把优化营商环境作为增强核心竞争力、提升城市文明程度、改善政治生态和人文环境的战略举措来抓，全力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境。大力推进行政审批制度改革，进一步理顺县直各部门行政审批事项，把所有审批事项全部进驻行政审批局，全面提升行政审批工作程序化、标准化水平，千方百计打造“服务高地”吸引投资者踊跃投资。北京燕化永乐新型环保农药复配制剂项目曾在外地近2年时间无法落地，入驻该县后仅29天就完成项目手续。备受感动的投资方，在一期项目即将建成投产之际，又确定追加投资，继续在乐亭实施二期项目。该县对项目开工建设过程中遇到的各类问题，总是“第一时间”给予解决，千方百计为项目投资方搞好“全程服务”。北京环卫集团在与该县合作中，被该县优质的服务所打动，进而下定决心投资15.2亿元实施环卫装备乐亭生产基地项目。河北乐亭经济开发区，是市政府首批的32家省级产业聚集区之一，也是加入京津冀开发区创新发展联盟的首批会员单位和河北省新型工业化产业示范基地。到目前，入园企业130家，建成企业71家，规模以上企业达到49家。累计投入50多亿元，先后实施了水、电、路、讯、绿化等一批基础设施配套工程。建成“五横六纵”十一条市政道路及配套管网；建成500kv变电站一座、220kv变电站一座、110kv变电站三座、35kv变电站四座，另一座220kv变电站正在规划建设；建成年供水能力1亿吨水厂一座，日处理10万吨污水处理厂一期工程4万吨/日已投产运营；人工煤气门站、天然气门站已建成；北京华阳区域能源中心项目正在建设中，年内实现集中供汽；区内预留两座铁路编组站，铁路正在进行规划设计，承接优质项目入驻的竞争力不断增强。今年一季度，主营业务收入增长20.17%、固定资产投资增长51.24%、税收增长12.75%，保持了良好的发展势头。规划面积19平方公里的城区工业园，与经济开发区错位发展、互为补充，主要承接“退二进三”以及中小型项目，是全国首家县级中小企业孵化基地和省级重大项目孵化器。目前，基础设施投入突破11亿元，承载条件较为完备，入园企业达到50多家。今年一季度，主营业务收入增长25.22%、固定资产投资增长18.58%、税收增长33.82%，已经成为该县产城融合发展的重要支撑。
落实责任、完善机制。该县对重点项目实行领导分包责任制，建立了县委主要领导定期听取汇报、县政府主要领导一月一调度、分管领导两周一调度的招商引资工作调度机制，及时分析研判、择优跟进，纠正偏差、督促后进。并注重考评结果的运用，积极营造“一切围着项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围。特别是对河钢乐亭基地、东日新能源材料等在建重大支撑项目及省市重点项目，逐一成立县级干部牵头的专门服务班子，把任务细化到时间节点，一周一调度、一月一汇总，挂账盯办、一包到底，盯紧盯牢、务求实效。正是由于县四大班子精诚团结、齐心协力、真抓实干，有一个过硬的工作作风和良好的政治生态以及一流的营商环境，才使更多更好的项目前来安家落户，为全县高质量发展注入了强大活力和新动能。
目前，全县自上而下已形成了一个“领导带头抓项目、马不停蹄跑项目、抢抓机遇上项目、持续发展储项目”的新局面。近日，刚从北京洽谈招商引资项目回来的县长李轶兴致勃勃地说：“我们一定要把项目建设搞得扎扎实实、富有成效，以优异成绩向建国70周年献礼！”（许贵元 张立祥 史小满）
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