北京市教委副主任李奕谈教改：聚焦学生的实际获得

　　◆北京市教委副主任、新闻发言人李奕接受《瞭望》专访，为读者梳理近年北京教改的思路和经验。值得一读

　　◆北京市在打破既有教育资源配置格局、强化市级政府统筹方面的探索，对特大城市义务教育优质均衡发展有参考意义

　　文/《瞭望》新闻周刊记者赵琬微 魏梦佳 王普

　　针对近年来北京市在基础教育领域的探索，《瞭望》新闻周刊记者采访了北京市教委副主任、新闻发言人李奕，请他就这几年深化改革的思路做简单的梳理和介绍。

　　《瞭望》：这几年，北京在基础教育领域改革最突出的变化是什么？

　　李奕：调整改革思路，是我们对这几年改革最突出的感受：即把学生的实际获得放到改革正中央，并围绕这一点采取改革措施，关注这些措施能给孩子带来怎样的变化。

　　某种程度上，这是一次深刻的教育供给侧结构性改革：

　　如在基础教育领域，我们进行学区制包括集团化办学、联盟办学等改革，教育供给从以一所学校为单位变成了学区、集团和联盟；

　　同时在纵向上，鼓励变成9年到12年一贯的连续供给，不在中间折腾孩子来回分化、考试、报班。

　　再比如招生制度的改革。虽然北京不是第一批进入高考实验的省份，但在指标的定向、统筹分配等方面都已发力，让学校的生源尽可能多元化，让孩子不仅仅和同一类型的孩子在一起。从教育的角度，这对他将来进入社会、对整个国家和社会的理解都更有帮助。

　　《瞭望》：提高教育薄弱地区的师资水平有什么好的办法？

　　李奕：去库存、调结构、转方式，同样可以用来概括北京在基础教育领域的改革。北京已经完成了义务教育均衡发展的国家级验收，但我们认为在新的均衡发展平台，教育投入要从以前更关注基础设施和硬件建设，转移到对师资水平和师资环境的优化上来。

　　为此北京专门出台了乡村教师提升计划。这个计划聚焦于老师的保障水平和资源环境调整，包括涨工资、为乡村教师和薄弱地区学校老师提供到城区或名校学习的机会，这个教师培训计划已经运行了两年，有十几万人次的老师参加。

　　比如以前我们可能给学校配备钢琴、篮球架等硬件资源，现在更关注是不是有专业的篮球老师给辅导等“软件”资源的配备。在向农村教育的投入中，现在更倾向于投入到教师素质的提升、学校管理水平的提升，以及学校精细化资源的构建上。

　　《瞭望》：教育薄弱地区的孩子如何能获得丰富的教育资源？

　　李奕：以组织社会实践活动为例：论教育资源，当然是城里的资源更丰富，过去也只有本地区的孩子能享受到。现在，我们通过政府购买服务，打破资源边界，让延庆、密云的孩子也可以到城里来参加活动，共同完成一个项目。这就需要在体制机制上有新的突破，包括经费、办学方式上的突破，否则这些孩子仍然走不出乡村，走不出学校，仍然没有实际获得，他的福祉何来？

　　均衡教育资源，增加交流互动很重要。比如让北京最北部山区的一个乡村喇叭沟门的孩子，和西城、海淀的孩子在一起交流。过去学校之间是独立的，彼此见不到。现在让他们见着了，对彼此的成长都更加有益。

　　《瞭望》：你怎么看很多家长为孩子设计的上“好幼儿园-好小学-好中学-好大学”的成长道路？

　　李奕：我们并不排斥这种说法，当然要为孩子选一个好小学、好初中、好高中。但关键是这个“好”，是以学校单体过度占有资源封闭的“好”，还是开放、共享的“好”？

　　北京率先在一批优质学校实行集团化、联盟化办学探索，以此带动薄弱地区薄弱学校，而且，这并不是简单的、单向的付出，而是获得了更丰富的教育资源。比如说五所学校联盟，我贡献的是五分之一，获得的是五分之四。

　　在一些开放性实践活动当中，学校积极鼓励自己的孩子走出学校，去跟其他同学一块合作。这种交往是以前基础教育供给当中给不了的，也是单一好学校给不了的。

　　实际上现在教育系统都已取得共识了，简单地、封闭地取得一个学科的技能，学生将来很难适应社会，甚至适应不了现在的中考和高考——中考和高考也是开放性的，甚至答案和题目都是开放性的。

　　《瞭望》：北京这一轮基础教改，对中高考有哪些影响？

　　李奕：这一轮教育改革，北京是按照教育部的要求稳步推进。高考改革为什么取消文理科让孩子自己选科？其实就是让你选择自己优势的学科参与竞争。相应地，我们中小学的培养理念、治理结构也要随之变化，不再是按照主科、副科教学，而是按照孩子的成长来教学。评价学校不再是按照考试的分数来排队，而是看这所学校是不是真的尊重每个孩子的发展，创设更多的社会实践、更多的活动来丰富孩子的实际感受。

　　改革理念在课堂上，直观感受是大量选修课的出现，而实际上，学区活动、教育联盟以及跨学段连续培养等，都在这一理念下。什么叫给孩子提供更多更好的服务？服务种类多，供给丰富才是好，单独一个学校提供的营养有限，就像再好的米饭、再好的肉，以前就那么一碗，现在则是“自助餐”。所以说，这一轮基础教育改革，与2018年北京新中考、2020年新高考的改革一脉相承，从考题的变化，引导学校管理的变化，考试改革起到风向标的作用。

　　《瞭望》：今后的教育改革将向何处去？

　　李奕：在深化教育改革过程中，我们发现家庭、学校和社会在教育方面的匹配协同，是下一步要重点关注的问题。

　　随着改革的深入，实际上一些问题已显露端倪：比如说家长的教育焦虑，一方面学校在进行大幅度改革，一方面家长忙着给孩子报补习班；还有国际教育问题，如何培养孩子的文化自信等，都需要学校与家长协同。

　　此外，协同也包括孩子所生活的社会环境。比如在电视、媒体、手机游戏日益普及的环境下，孩子会潜移默化地受到其文化氛围和格调的影响，尤其是在移动互联、手持设备、人工智能大行其道的今天，这种影响已非常突出，其所提供的内容，需要考虑到青少年成长的需要。

　　回顾北京这五年的教育改革，家长其实应看到一个方向，就是我们力图给孩子创造更多更优质的教育资源和教育机会。优质的教育环境到底是什么？不是越来越封闭、越来越单一，而是越来越开放，越来越丰富。