扫黑除恶“山东战役”成绩单：“四级约谈”8万余人

　　新华网北京9月25日电（记者 卢俊宇）近日，记者跟随由二十余家中央媒体组成的山东扫黑除恶专项行动采访团来到山东，聚焦山东扫黑除恶专项斗争，开展集中采访。

　　“五级书记”抓扫黑 “四级约谈”八万余人

　　“扫黑除恶专项斗争开展以来，尤其是中央督导组进驻山东以来，山东省各级各部门进一步提高政治站位，集中时间、集中兵力、主动作为，全面打响扫黑除恶专项斗争‘山东战役’。”山东省委政法委常务副书记张志华表示。

　　山东省坚持从政治高度把握和推进专项斗争，坚持五级书记齐抓，严格落实党委政府主要负责同志第一责任人的责任，建立健全横到边纵到底的责任体系。对各级关注度高、社会影响大、群众深恶痛绝的重大涉黑涉恶案件，由省扫黑办或省公安厅、省检察院联合挂牌督办。另据了解，山东省是全国首个启动省级督导的省份。

　　8月30日，中央督导组进驻山东以来，在全省范围内地市级以下逐级进行约谈和自我评估，组织市、县、乡、村四级书记、扫黑除恶领导小组组长、公安局长逐级逐人约谈。全省共组织87393人参加约谈。4月18日至20日，山东省纪委监委约谈了17市纪委书记，明确要求各级纪检监察机关切实提高政治站位，在履职尽责中体现责任担当；聚焦重点出重拳，严惩涉黑涉恶腐败及背后“保护伞”；省扫黑办先后约谈了淄博、泰安两市，省公安厅分批约谈了5个成效不明显的市级公安局长。

　　菏泽市是山东省第一个由市委书记担任领导小组的市，菏泽市委常委、政法委书记单立新告诉记者，正是“一把手”亲力亲为的工作态度，影响带动着扫黑除恶战线每一位同志，目前全市11个县区扫黑除恶专项斗争领导小组组长均由县区委书记担任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　重拳出击打出声威 有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱

　　2018年3月1日，泰安周尚全黑社会性质组织案件一审判决，6月15日，终审判决。首犯周尚全被判处有期徒刑20年，盘踞房村镇的这一黑社会团伙被打掉，担惊受怕的老百姓终于松了口气。由一起争夺沙场经营权所引发的寻衅滋事案为突破，泰安警方条分缕析，将该团伙连根拔起，实现了山东扫黑除恶专项斗争的“开门红”。

　　“以前碰到周尚全我们走路都得躲着他，自从他被抓以后，村里人都拍手叫好，现在我们心里没负担了，村里也安宁了，该赚钱赚钱，该干活干活。”一位房村镇的村民在采访中告诉记者。

　　山东省公安厅刑侦局局长李民介绍，扫黑除恶专项斗争以来，山东省公安机关充分发挥主力军作用，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，迅速形成对黑恶犯罪的高压震慑态势。

　　李民说，这种高压态势主要得益于四方面：一是全面搜集黑恶犯罪线索，共搜索各类涉黑涉恶犯罪线索达10255条；二是“打准打狠”与“打早打小”并重，依法从重处罚黑社会性质犯罪案件组织领导者、恶势力犯罪纠集者；三是打黑帮与查黑财并举，公、检、法和金融监管部门建立黑恶涉案企业信息共享机制，采取查封、扣押、冻结、追缴、没收等手段，摧毁黑恶势力赖以生存的经济基础；四是专项打击与重点整治并重，重点打击各类欺行霸市、欺压百姓的 “土霸王”和扰乱金融秩序、侵占公私财物的“套路贷”等。

　　依法、准确、有力 做到不枉不纵

　　9月12日，山东全省法院举行扫黑除恶专项斗争第一批集中宣判行动，济南、青岛、烟台、潍坊、滨州等地的4个中级人民法院、15个基层人民法院集中宣判黑恶势力犯罪案件19件，130名被告人获刑。

　　据悉，截至8月31日，山东全省法院一审审结黑社会性质组织犯罪案件21件，审结10件；二审受理3件，审结2件。一审审结的10起黑社会性质组织案件共134名被告人，其中判处五年以上有期徒刑的63人，重刑率为47.01%，远远高于普通刑事案件的重刑率。

　　“我们坚持严格依法，准确认定黑社会性质组织和恶势力犯罪，客观、实事求是地评价涉案犯罪组织所造成的社会危害，是黑恶势力犯罪的，一个也不放过，不是黑恶势力犯罪的，一个也不能凑数，做到不枉不纵。” 山东省人民检察院副检察长鲍峰告诉记者。

　　鲍峰说，山东检察机关还及时与公安机关沟通，建立畅通的信息通报渠道，对重大、复杂涉黑涉恶犯罪案件，及时派出骨干人员提前介入，引导侦查取证、监督侦查行为，解决案件定性、法律适用、证据收集固定等问题，确保打击效果。截至目前，共提前介入涉黑涉恶犯罪案件240件。

　　深挖彻查、逐案过筛 坚决查处涉黑涉恶腐败“保护伞”

　　今年3月，日照市打掉垄断控制全市猪肉屠宰销售市场的张守刚、张守玉涉黑团伙后，市纪委监委又深入查处了市商务局、市生猪屠宰办等部门中为其充当“保护伞”的党员干部，相关部门对生猪屠宰和肉制品市场进行全面规范，全市猪肉价格下降近三分之一，当地百姓非常满意。

　　山东省纪委常委、省监委委员孟祥吉说，今年以来，全省各级纪检监察机关坚持有案必查、一查到底、绝不姑息，截至8月30日，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题559件764人，其中“保护伞”164件266人。中央督导组进驻山东省以来，持续加大工作力度，截至9月13日，新增查处118起149人，其中“保护伞”案件57起74人。

　　2012年以来，济南市平阴县安城镇东毛铺村张学文为首的村霸恶势力犯罪团伙，打着村民自治、为村民维权的幌子，多次教唆不明真相群众阻挠县镇工作人员到村开展工作，多次干扰、破坏镇党委、政府组织的村两委换届，多次组织群众上访围堵县镇办公机关，严重干扰公共秩序，社会影响恶劣。

　　“我们在梳理涉黑涉恶典型案例时发现，平阴县委县政府和职能部门，放任村霸恶势力成长壮大，对该涉黑组织违法违规行为没有及时打击，既可以说是失职不作为，也可以说是纵容，是一种软的‘保护伞’。” 孟祥吉说。最后，山东省纪委监委、省委组织部和济南市纪委监委对相关责任人进行查处，对包括前后3任县委书记在内的14人追究责任，其中两人受到撤销党内职务、政务撤职处分。

　　全域推送、广泛发动群众 “黑恶犯罪人人喊打”

　　扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。山东省把发动群众、强化宣传作为重要内容来全方位推进。

　　“我们充分借助和发挥互联网传播优势，专门开设并公布电子邮箱，建立起电话、信件、网络‘三位一体’举报平台”，彻底打通了群众监督举报的‘最后一公里’。“张志华说。

　　山东省还组织全省30万网格员参与扫黑除恶专项斗争，把综治网格员作为“前沿哨兵”；对农村偏远地区的宣传，主要利用基层综治平安大喇叭、有线电视“雪亮工程”开机界面、广场晚会等形式，循环播放中央督导组进驻新闻通稿和举报方式，实现不间断、无缝隙宣传发动群众，营造了“黑恶犯罪人人喊打”的浓厚氛围。