湖北农业供给侧结构性改革 听听专家怎么说

　　“深入推进湖北农业供给侧结构性改革”专题研讨会现场。实习生 王兰昉 摄

　　3月25日，“深入推进湖北农业供给侧结构性改革”专题研讨会在中南民族大学举行，来自湖北省社科联、湖北省农业厅、湖北省社会科学院、中南民族大学、华中科技大学等高校、科研机构的专家学者以及政府相关部门的负责人，围绕农业侧供给改革的理论与实践问题展开深入研讨。

　　本次专题研讨会由湖北省社科联、湖北日报传媒集团、中南民族大学共同主办，旨在准确把握湖北农业供给侧结构性改革的总体思路和目标定位，系统研究推进改革中的重点任务和关键环节，进一步探讨加快湖北农业农村发展新动能的体制机制问题，为省委省政府决策提供参考意见。

　　以五大理念深入推进农业供给侧结构性改革

　　在当天的研讨会上，湖北省社科联党组书记、常务副主席曾婕表示，推进供给侧结构性改革，是中央在新形势下做出的重大决策，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，而农业供给侧结构性改革问题是其中重要的一个方面。深入推进农业供给侧结构性改革的关键在于深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。

　　崇尚“创新”，以创新驱动农业产业升级，以新供给激发新需求；注重“协调”，要根据市场需求制定农产品供给战略，使得农产品生产多元化，增强对需求变化的适应性和灵活性；倡导“绿色”，追求绿色生态可持续、更加注重满足质的农业绿色发展理念；厚植“开放”，统筹农产品内外需和进出口协调，不断拓展农业发展新空间；推进“共享”，让广大农民参与改革中来，更公平地共享成果。

　　推动农业转型升级的关键举措

　　“农产品增量的结构性与存量的结构性盘活之间存在突出性问题，表现在农业投入的增量受到限制、社会资本进入农业的渠道还不畅通、新型的经营主体尚未建立、农业的金融保险服务不够完善。”中南民族大学党委书记陈达云指出，实施农业供给侧结构性改革可有效破解农业发展“两难”问题，即大宗农产品全面降价与农民持续增收目标实现之间的矛盾；农业生产成本全面上升、生产效率低下、产品缺乏竞争力的瓶颈。

　　农业供给侧问题解决的关键在于结构性调整。陈达云认为，推动农业供给侧结构性改革的主要路径有融合产业、扩大规模、优化结构。融合是指推进农村一、二、三产业深度融合，如发展农村生态、旅游、休闲、度假，发掘出农业的生态、文化价值，适应部分中高收入群体的个性化、差异化需求。适度扩大农业生产规模，农业经营规模相对较大，劳动生产率相对比较高，单位农产品成本相对较低，在市场上就更具竞争优势。优化农产品结构，根据各地自然地理条件、资源禀赋、发展基础和国内外市场需求，增加特色农产品供给。逐步将特色资源优势转化为经济优势。

　　严格守住改革底线

　　“通过优化和调整农业生产结构来改善农产品供给结构，但决不意味着要放弃或者弱化粮食生产能力。”华中农业大学经济管理学院副院长张俊飚教授提出，“藏粮于地”和“藏粮于技”，意味着湖北必须要大力推进农田水利、土地整治和高标准农田建设，健全现代农业科技创新体系和技术推广体系。

　　他建议构建“以特色赢得市场，以品质赢得价格，以技术换取空间”的农业供给侧结构性改革模式，健全农业社会化服务体系与网络，切实建立起农民收入增长的长效机制。

　　用新理念新思路破解新矛盾新问题

　　“主要目标要新，以市场为导向，紧跟消费需求变化，优化农业供给体系，提高效率，既源源不断地为社会提供各类优质农产品，又让农民的钱袋子鼓起来。”湖北经济学院新农村发展研究院特聘研究员梅学书指出，农业农村发展已进入“结构升级、方式转变、动力转换”的重要关口，深入推进农业供给侧改革，就是用新的理念和思路破解当前农业发展中的矛盾和问题，重塑中国农业的未来。

　　他认为“主攻方向要新”，重点发展优质安全健康的农产品、农业观光休闲、绿水青山生态产品等。同时“改革发力点要新”，以调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，做好“优”“绿”“新”的文章，让农业、农村、农民释放潜能与活力。

　　让信息技术成为推动农业供给侧改革的重要力量

　　“加快推进云计算和大数据发展战略，可以优化农业资源配置、提升农业经营效益、增强农业综合生产能力，提高农业供给侧资源配置效率。”中南民族大学经济学院院长成艾华教授指出，信息技术是当今世界经济社会中最活跃的生产力，可以驱动解决农业供给侧的资源配置、生产效益、经营方式等一系列问题。

　　他还认为积极推广应用物联网技术，实现对农产品生产、加工、流通、贮存、消费全程信息的感知、传输、融合和处理，构建以质量为核心的农产品溯源体系，提高消费者对农产品质量的信任度与品牌的辨识度，能够有效增加农产品附加值与农业供给侧生产效益。同时，要加快实施农村电商人才计划，创建政府主导的“农村+高校+电商平台”的人才培养机制，增强农业供给侧信息应用能力。（记者安立、通讯员蓝永丽、实习生潘雨嫣）