“少捕慎诉慎押”理念得到进一步落实

2021-04-24  A+ A-

   “少捕慎诉慎押”理念得到进一步落实

  最高检案管办相关负责人解读一季度检察办案数据

  立案查办司法人员职务犯罪同比上升2.1倍;支持农民工起诉7482件,同比上升2.3倍;对未成年犯罪嫌疑人不批捕4448人,不捕率为43.1%……

  4月23日,最高人民检察院发布2021年1月至3月全国检察机关主要办案数据,最高检案件管理办公室副主任申国君对这些数据进行了解读。

  数据1:同比上升2.1倍

  查办司法人员职务犯罪

  当前,政法队伍教育整顿正在深入开展。检察机关作为国家法律监督机关,不仅自身要开展教育整顿,也要立足职能,积极为教育整顿贡献检察力量。

  申国君举例说,此次教育整顿将有案不立、压案不查、有罪不究作为六大顽瘴痼疾之一进行专项整治,而检察机关承担着对司法工作人员利用职权实施徇私枉法、玩忽职守、滥用职权等14类侵犯公民权利、损害司法公正职务犯罪案件的侦查职能。

  据介绍,今年以来,各地检察机关认真查办司法人员职务犯罪案件,一季度共立案267人,同比上升2.1倍。其中,县处级以上16人,同比上升1.7倍。如广东、山东、浙江分别立案侦查35人、21人、19人,而去年同期分别为2人、5人、5人。

  “随着全国政法队伍教育整顿全面开展,检察机关办理此类案件的数量可能还会进一步提高。”申国君说。

  他继续举例道,这次教育整顿还将违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行作为六大顽瘴痼疾之一进行专项整治,检察机关趁势而为,持续深入开展减假暂活动监督,办案数量同比大幅上升。

  今年一季度,全国检察机关对减刑、假释、暂予监外执行执行不当书面提出纠正监督意见10790人,同比上升72%,较2019年同期上升42.1%。

  其他刑事执行监督方面办案数量也呈上升态势,如对刑事执行活动违法监督9178件,同比上升3.6倍;对监外执行活动不当监督9729人,同比上升2.6倍;对财产刑执行违法监督4507件,同比上升2.2倍。以上较2019年同期分别上升61.6%、89.4%、52.3%。

  数据2:同比上升2.3倍

  检察机关支持农民工起诉

  民事案件同人民群众权益联系最直接最密切。申国君介绍说,全国检察机关以贯彻实施民法典为契机,以精准监督为指引,进一步做强民事检察工作,受理案件数量大幅上升,有力服务保障新时代经济社会高质量发展。

  今年一季度,全国检察机关共受理民事生效裁判、调解书监督案件19084件,同比上升65.4%,较2019年同期上升16.1%;已办结14228件,其中提出再审检察建议1535件,同比上升29%,法院裁定再审743件,采纳率为48.4%。

  检察机关支持起诉9679件,同比上升2.5倍,其中支持农民工起诉7482件,同比上升2.3倍,有力维护了农民工权益。共监督虚假诉讼案件1371件,同比上升29.6%,有效防止虚假诉讼,维护司法权威。

  近年来,检察公益诉讼的社会知晓度越来越高。今年一季度,全国检察机关共立案办理公益诉讼案件32914件,同比上升99.5%,较2019年同期上升33%。

  申国君分析说,检察公益诉讼从办案领域上来看更加多元合理,立案数中,生态环境资源领域占54.5%,食品药品安全领域占19.1%,群众反映强烈的新领域公益损害问题占21.9%。

  数据3:不捕率为43.1%

  特殊保护涉罪未成年人

  未检工作始终是社会关注的焦点。

  检察机关高度重视未成年人犯罪问题,对未成年人犯罪坚持既应依法惩戒,更要教育帮扶,重在转化的理念,全方位对未成年人犯罪进行特殊保护。

  今年一季度,全国检察机关对未成年犯罪嫌疑人不批捕4448人,同比上升1.2倍,不捕率为43.1%,同比增加9.4个百分点,较整体刑事犯罪高16.1个百分点;附条件不起诉2364人,同比上升1.2倍,附条件不起诉率为21.9%,同比增加9.6个百分点;不起诉3674人,同比上升38.9%,不起诉率为35.6%,同比增加6.3个百分点,较整体刑事犯罪高21.8个百分点。

  申国君分析说,不捕率、附条件不起诉率、不起诉率均同比大幅上升,说明“少捕慎诉”的刑事政策得到进一步落实,对未成年犯罪嫌疑人的“教育为主、惩罚为辅”原则在具体办案中得到很好践行。

  此外,检察机关对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚人员等开展特殊预防293次,同比上升30.8%。

  “特殊预防活动数量的提升,说明检察机关注重对未成年人的教育挽救、精准帮教,对避免未成年人再次违法犯罪起到了很好的作用。”申国君说。

  未检工作是司法为民的重要体现。而在司法为民方面,这两年检察机关探索公开听证化解信访矛盾的工作广受社会关注。

  申国君说,公开听证是检察机关的一项制度创新,是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解的创新举措。在办理各类控告申诉信访案件时,检察机关坚持“能听证,尽听证”原则,尽量促进信访矛盾化解,实现案结事了、“事心”双解。

  今年一季度,全国控申检察部门共开展公开听证案件877件,同比上升84.2%;各级院检察长主持416件,占总数的47.4%;公开听证后当事人同意检察机关处理意见的834件,占95.3%;当事人明确表示息诉罢访的683件,占77.9%。

  数据4:占比85%未上升

  认罪认罚注重办案质量

  此次公布的一季度数据,同比大多有较大幅度增长,而其中有一个数据未出现明显上升——认罪认罚适用比例。

  认罪认罚从宽制度,是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新。检察机关全面落实认罪认罚从宽制度,在积极适用基础上注重办案质量,充分发挥该制度在提升诉讼效率、节约司法资源、化解社会矛盾、促进罪犯改造方面的作用。

  今年一季度,全国检察机关适用认罪认罚从宽制度审结案件360469人,占同期审查起诉案件审结人数85%以上。

  “自去年认罪认罚适用比例达到较高水平(85%以上)后,未出现明显上升。”申国君指出,这说明各地检察机关在应用尽用的前提下,对认罪认罚没有片面追求无限高的适用率,而是以实事求是的态度开展此项工作,注重办案质量。

  认罪认罚落实了宽严相济的刑事政策,体现了打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式的有机统一。

  申国君介绍说,检察机关秉持客观公正立场,区分案件性质、证据情况、犯罪情节和社会危害,依法该不捕的不捕、该不诉的不诉、该不羁押的不予羁押,坚决落实“少捕慎诉慎押”理念。

  今年一季度,全国检察机关依法作出不批捕决定70714人,同比上升86%,较2019年同期上升12.5%;不捕率达27%,同比增加4.8个百分点。不起诉57770人,同比上升64.4%,较2019年同期上升85.4%;不起诉率达13.8%,同比增加2.5个百分点。开展羁押必要性审查17763件,同比上升86%。

  “在检察机关多措并举之下,审前羁押率为53.4%,同比减少11.6个百分点。”申国君说。(记者 周斌)

分享到:

电脑版

Copyright@2008-2018 中华通讯社-中华在线 All Rights Reserved