陕西汉中：“城旅一体”谋划全域旅游发展体系

 原标题：陕西汉中：“城旅一体”谋划全域旅游发展体系

　　 近日，第三届全国全域旅游推进会在陕西省西安市召开，汉中市委书记王建军在交流全域旅游发展模式及探索实践时表示，汉中牢固树立“全域汉中、全域景区”理念，把全市作为一个最大的景区进行整体规划建设，多业融合，循环发展，全民参与，共建共享。

　　 王建军提炼出了汉中全域旅游的发展愿景及建设理念，这个愿景是：城是一处景，村镇一幅画，处处是景观，人人是形象。建设理念是：规划引领，多规合一，项目带动，产业支撑，园区承载，板块推进，点线面结合，点有特色，线成体系，面具规模。工作要求是：体制机制到位，城乡环境优美，公共服务配套，厕所干净卫生，产品丰富多样，旅游安全文明。保障措施是：党政主导，部门联动，县区为主，全民参与。

　　 据了解，汉中市北依秦岭，南屏巴山，是一块由汉江和嘉陵江滋润的美丽而富饶的盆地，全市辖10县1区和一个国家级经济技术开发区，总面积2.72万平方公里，人口386万。汉中两汉三国文化遗存厚重，自然生态环境优美，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国栈道之乡，是南水北调中线工程水源涵养地，朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛四大国宝的栖息地。

　　 2013年底，汉中市委、市政府在充分调研的基础上，主动适应旅游业发展新形势，提出了发展全域旅游的理念。2014年初，将发展全域旅游写入政府工作报告，出台了《关于实施全域旅游工程的意见》、《加快实施全域旅游工程促进旅游投资和消费的实施意见》，调整充实了市旅游产业发展领导小组，编制了《汉中市全域旅游发展规划》，确立了“一核、两路、六组团”旅游空间布局，召开了全域旅游发展大会和推进现场会，坚持把“三建设一整治”作为实施全域旅游工程的重要抓手，全力推动油菜花海景观打造、旅游干线风貌提升、厕所革命、旅游环境综合整治。

　　 2016年，国家旅游局确定汉中为首批国家全域旅游示范市创建单位后，汉中市委、市政府进一步强化顶层设计、创新机制体制，强化多业融合，加强基础设施建设，优化旅游发展环境，从做优做强旅游城市、做精做大旅游景区、做特做美旅游线路上下功夫、做文章，推动“景区旅游”向“全域旅游”模式发展转变，促进了旅游业提质增效、快速发展。

　　 据悉，汉中市已经成立了旅游发展委员会、旅游稽查支队、旅游信息服务中心、旅游商品研发中心和旅游警察、旅游工商、旅游法庭，“1+3”旅游综合管理体制健全完善；开工建设重点文旅项目50余个，投入旅游业各类资金200多亿元；建立了6000万元旅游产业发展基金，实施了龙岗文化生态旅游园区、两汉三国文化景区、兴元汉文化旅游创新示范区、“大汉中、古栈道”文化旅游品牌、天汉文化旅游产业园区、旅游集散咨询服务中心、文化旅游名镇、景区提升等一批重点文旅项目建设，打造出诸葛古镇、《出师表》演艺、尤曼吉游乐水世界、天汉文化旅游产业园E区、紫柏山国际滑雪场、栈道水世界等一批新产品。

　　 汉中市已建成国家A级景区24家（4A级景区9家、3A级景区13家），国家休闲农业和乡村旅游示范点（县镇村、美丽田园）18个，省级旅游特色名镇13个、乡村旅游示范村18个，“农家乐”1100余家；星级饭店和商务快捷酒店437家、床位3万多张，其中星级饭店30家（四星级3家、三星级17家），旅行社21家、导游员近800人。

　　 目前，汉中发展全域旅游势头强劲。2016年，全市接待游客3260万人次、实现旅游收入173亿元，同比增长12%和13.2%，旅游业占GDP总量达到 14.9%。今年上半年全市接待游客2699.5万人次、实现旅游收入139.2亿元，同比增长25.1%和28.4%。全域旅游的快速发展，有力拉动了三产、带动了消费、扩大了内需、富裕了百姓，成为汉中稳增长、调结构、惠民生的支柱产业。

　　 “汉中全域旅游前景广阔，大有可为。”汉中市有关负责人表示，西成高铁预计将于今年年内建成通车，届时汉中到西安不到一个小时，到成都不到两小时，将大大缩短汉中与西安、成都以及西南、华南、华北、华中等地区的时间距离。汉中旅游交通瓶颈将进一步被打破，汉中旅游业也将迎来新一轮黄金发展期。“汉中将深入推进全域旅游工程，加快建设文化旅游强市，加大国家全域旅游示范市创建，做优做强‘两汉三国、真美汉中'城市品牌，全力迎接大众旅游时代和高铁旅游时代到来。”（薛枫 梁佳麒）