滇池治理三十载 看高原明珠“变形记”

　　

渔舟唱晚 方学东 摄

        科学治理 久久为功

       新华网昆明5月28日电（韩文萍）在昆明，无论是当地市民，还是外地来的游客，很多人都会到滇池畔转上一转。或是乘船游览，或是沿着大坝散步，如果是冬天，还可以喂喂红嘴鸥。

　　这是滇池如今的样子。然而，不了解滇池的人不会知道，三十多年前，滇池由一颗璀璨的“高原明珠”逐渐沦为一个散发恶臭的湖泊，水质也由清澈见底逐渐恶化为劣Ⅴ类。值得欣慰的是，多年来国家、云南省、昆明市都高度重视滇池治理工作，综合施策，久久为功，滇池这颗“高原明珠”正逐渐重焕光彩。

　　科学治理 久久为功

　　滇池是云南最大的淡水湖，孕育了多姿多彩的古滇文化，赋予了昆明舒适宜人的气候和独具魅力的湖光山色，是昆明宝贵的资源和靓丽的名片。

　　然而，上世纪80年代中后期，受工业粗放发展和城市生活方式改变等因素影响，滇池水质逐步富营养化，降为劣Ⅴ类，成为我国污染最重的湖泊之一。

　　面对滇池治理这一难题，从“九五”以来，国家连续四个五年规划将滇池流域水污染防治纳入重点流域治理规划。据了解，云南省也始终把滇池治理作为全省社会经济发展的头等大事来抓，特别是2015年“争当全国生态文明建设排头兵”成为该省发展三个定位之一以来，滇池治理更是必须要打赢的“硬仗”。

　　昆明市滇池管理局副局长吴朝阳介绍，“九五”和“十五”期间，滇池治理以点源污染控制为主，在社会经济高速发展的背景下，滇池治理仅是“还旧账”，污染的发展趋势并未得到遏制。

　　这是一场污染与治理的持久战。“十一五”以来，特别是近两年来，滇池治理进入流域系统治理阶段。按照“科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇”的治理思路，云南省全面实施了以环湖截污、外流域引水、入湖河道整治、农村面源污染治理、生态修复与建设、生态清淤“六大工程”为主线的综合治理体系，在“遏制增量污染”的同时“削减存量污染”。

　　据了解，目前昆明主城及环湖建成了5722公里市政排水管网、96公里环湖截污干（管）渠、17座雨污调蓄池和22座城市污水处理厂，截污治污系统基本建成。

　　外流域引水方面，牛栏江——滇池补水工程建成通水，每年补水滇池5.66亿立方米。

　　入湖河道整治工程方面，综合整治35条主要入湖河道及84条支流，铺设改造截污管网1300公里，河道清淤100多万立方米。

　　农业农村面源治理方面，取缔规模化畜禽养殖，建成20个集镇、885个村庄生活污水收集处理设施。

　　此外，昆明在滇池湖滨退塘退田4.5万亩、退房152.1万平方米、退人2.6万人，建成湖滨生态湿地5.4万亩。

最美开湖超级粉丝活动 闫志坚 摄

　　制度护航 稳步治污

　　除了实施各项工程外，云南省、昆明市不断完善政策制度，工程与政策“两手发力”，实现滇池治理进入快车道。

　　吴朝阳介绍，云南省先后颁布实施了《云南省滇池保护条例》《云南省牛栏江保护条例》《滇池流域河道生态补偿办法》等多项法规和规章，使滇池保护治理向科学化和法制化转变。

　　同时，滇池还实施封湖禁渔，期间，昆明市滇池管理局加大打击违法偷捕行为力度，清理取缔违禁渔具，强化生态修复，投放鲢、鳙鱼苗以及土著鱼类——高背鲫鱼等，构建滇池内源污染控制的良性生态链。去年，该局共投放774.1万尾滇池高背鲫鱼苗、130吨鲢鳙鱼鱼种以及20万尾滇池金线鲃和10万尾云南光唇鱼。

　　值得一提的是，目前，滇池流域已全面建立了四级河长、五级治理责任体系及三级督察制度，并由云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元担任滇池河长，加强河湖库渠管理保护工作。

永昌湿地

　　水质向好 生态改善

　　通过科学治理、综合施策，滇池流域水环境、生态环境和水资源状况显著改善，水质企稳向好。吴朝阳介绍，2017年全年滇池全湖水质类别继续为Ⅴ类。滇池蓝藻水华程度明显减轻，全湖由重度水华向中度和轻度过渡。今年一季度，滇池草海水质类别为Ⅳ类，滇池外海水质类别为Ⅳ类。与去年同期比较，外海水质类别由Ⅴ类上升为Ⅳ类。

　　随着滇池生态环境的改善，生物多样性增加，水生植物种类达到280种，鱼类达到23种，鸟类达到138种，濒临灭绝的国家珍稀鸟类彩鹮及白眉鸭在滇池出现。

　　此外，随着滇池水质的不断改善，近年来，七彩云南格兰芬多国际自行车节、世界龙舟锦标赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛等越来越多高规格的体育赛事纷纷登录昆明，在滇池湖畔展开一场场精彩的竞技。

　　三年攻坚 持续发力

　　滇池清，昆明兴。滇池治理虽然取得一定成效，但依然任重道远。据介绍，为了让滇池水更清，昆明市出台了《滇池保护治理三年攻坚行动实施方案（2018-2020年）》。按照《实施方案》，2018-2020年，昆明市将实施市级滇池治理重点项目64个，计划投资75.99亿元；实施区级重点项目147个，计划投资65.203亿元。

　　据悉，滇池保护治理三年攻坚行动采取控制城市面源和雨季合流污染、治理主要入湖河道及支流沟渠、完善流域截污治污系统、优化流域健康水循环、提升湿地生态环境效能等一系列措施，努力实现滇池水质目标与污染物总量削减目标。2018年滇池草海水质达到Ⅳ类水标准，滇池外海全年水质达到Ⅴ类。2019年滇池草海水质稳定达到Ⅳ类；滇池外海水质稳定达到Ⅴ类。2020年滇池草海和外海水质均稳定达到Ⅳ类。

　　吴朝阳表示，要把“山水林田湖草是生命共同体，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的理念贯穿到今后的工作中，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过做好推进经济结构转型升级，完善污染物控制体系，开展水环境综合治理与保护、恢复流域生态功能等方面工作，推进滇池保护治理 “三年工作”行动目标任务，努力把滇池打造成生态之湖、景观之湖，人文之湖。（完）