在优质服务的路上“加速跑”——辽宁优化不动产登记服务观察

　　新华社沈阳12月24日电 题：在优质服务的路上“加速跑”——辽宁优化不动产登记服务观察

　　新华社记者孙仁斌、王炳坤、崔师豪

　　办证程序复杂、下证时间长、办理大厅秩序混乱……曾经，辽宁一些地区的不动产登记工作群众认可度不高。经过一段时间管理和服务创新，辽宁各地不动产登记工作全面提速增效，近期“辽宁推进不动产交易登记一体化改革利民利企”还受到国务院办公厅通报表扬。

　　寒冬时节，记者走访了辽宁多地不动产登记窗口，亲身感受便民服务不断优化带来的民生温度。

　　30天压缩至4天 事简心气顺

　　“真没想到，现在办过户这么省事！”说起刚刚办完二手房交易手续的便捷，家住抚顺市望花区的夏玉芬不住地说，“前后都没用上半小时就全办利索了，真是太方便了！”

　　此前一直听说不动产登记证“办证难”，到了不动产登记中心，夏玉芬却得到截然不同的答案。

　　抚顺市中振房地产开发有限公司的业务员杨晓彤则见证了抚顺市近年来不动产登记工作变革的全过程。

　　“我干这业务4年多了，刚上班时办房产证要跑两三个地方，先是到市土地交易中心领交易确认单，接着到地税局去评估完税，再到市房屋交易管理中心办房产证……整个流程下来，最少得一个月。”杨晓彤感慨地说。

　　为解决群众办事“多跑腿”难题，抚顺市将房屋交易管理中心与不动产登记中心合并。新中心在保证业务无缝衔接的基础上，先后完成系统升级改造、要件统一整合、流程优化再造、人员培训和场地调整等一系列工作，实现了交易与登记的“一窗受理”，将法定受理时限30天压缩至4天。

　　新工作流程提高了办事效率，也让改革红利惠及广大群众。“自打‘一窗受理’开始，办理业务程序清晰，大厅里秩序井然。”杨晓彤说。

　　问题“照单全收” 有行动敢担当

　　在辽宁省葫芦岛市，前些年因为办证程序复杂、下证时间长、秩序混乱，当地办事群众、人大代表、政协委员等对不动产登记服务的批评不断。

　　2017年以来，葫芦岛市直面问题开展工作。针对群众投诉较多的相关业务程序复杂、工作效率低、发证缓慢等问题，相关部门分析原因逐个攻破。

　　“群众线上线下提出的问题，照单全收，不解释，看行动。”葫芦岛市自然资源局副局长傅立群说。

　　运用“互联网+”技术，网上受理、办理不动产登记业务；启用光阵精拍仪等先进设备，提高窗口验证准确率；建立集银行、税务、公证、评估等各类业务为一体的“一站式”便民服务系统……一系列改革措施推行，越来越多业务可以“即时登记”，百姓可以“立等可取”。

　　葫芦岛不动产登记中心工作人员介绍，过去百姓办理公积金贷款业务至少需要在两个单位之间往返五六次，现在实现了档案信息网上共享，各项申请材料在各部门内部即时交接，办事群众不用再“两头跑”，真正做到了一站式服务、一次性办结。

　　理清“历史旧账” 得来服务新气象

　　不久前，营口市不动产登记中心来了4名特殊客人，他们举着一面印有“敢为政府担当 勇为百姓着想”的锦旗向工作人员表达谢意。送来锦旗的王明安激动地说：“等了多年的产权证，终于办下来了。我们今天来是真心表达谢意的！”

　　多年前，王明安在营口市一处购物中心买了商铺，然而购物中心建成后，由于企业经济纠纷、竣工验收手续不全等原因，一直不能为业主办理不动产首次登记。出于同样原因，当地共有54户商户无法办理产权证，涉及面积4万余平方米。业主们多次与企业协商办理不动产登记事宜未果，最终在今年3月，找到登记中心要求解决不动产登记问题。

　　了解情况后，营口市不动产登记中心组建专项调查小组，反复与住建部门沟通，还奔赴丹东、沈阳等地协调解决查封问题……经过登记中心不懈努力，业主们终于拿到了产权证。

　　“历史遗留问题历来是雷区，但它又是群众最渴盼解决的问题。无论面对怎样的困难，‘硬骨头’必须啃下来。”营口市不动产登记中心主任石晓华说。

　　据了解，营口近年来通过多部门联动，主动为群众化解不动产登记难题，先后解决了10个小区或项目的首次登记难题，涉及12211户，集中解决了一批历史“欠账”问题，为民服务呈现崭新气象。