【守望相助七十载 壮美亮丽内蒙古】“忧居”变“宜居” 北梁人的“安居梦”照进现实

　　新华网北京7月28日电（赵冰）“当我走在这里的每一条街巷，我的心似乎从来都不能平静，除了灰暗的天空和鸽哨之音，我似乎听到了他烛骨般的心跳……直到有一天我真的要离去，在新区我们见证了奇迹。在这儿我能感觉到我的幸福，在这儿有太多人们的欢歌笑语，北梁，北梁……”初听歌词，其实只改掉了汪峰《北京，北京》中的不多词句，但就是这样的改动，让每个曾经与北梁有关、或者关注北梁的人都深深地感觉到了那种棚改搬迁后的幸福感。

　　历时三年 北梁棚户居民“安居梦”变现实    

　　曾经，在包头只要提起北梁，人们的第一印象不仅是落后的人居环境，还几乎是贫困的代名词。

　　北梁棚户区位于包头市东河区，占地面积13平方公里，4.7万户、12.4万人，是包头市乃至内蒙古自治区面积最大的集中连片城市棚户区。该区域90%以上为土木危旧房屋，基础设施严重滞后，生活环境和居住条件十分恶劣，居民思改造、盼改造愿望十分强烈。

图为北梁棚户区拆迁前的样子。新华网发

　　2011年、2013年，时任国务院副总理的李克强曾先后两次深入北梁棚户区视察，提出要齐心协力打好棚户区改造攻坚战，尽快使群众从“忧居”变“宜居”。

　　2013年3月，包头市举全市之力开始实施北梁棚户区大规模改造。2014年底，包头全面完成北梁棚户区400多万平方米房屋的征拆任务。2015年底，全面完成3.3万套回迁房的建设和回购任务，搬迁居民全部得到妥善安置，历时三年的北梁棚改任务胜利完成，北梁棚户区居民的“安居梦”变成现实。

图为6月29日记者拍摄的北梁棚户区改造后建设新的居民新区。新华网发

　　东河区政府区长雷殿军向记者介绍说，在改造过程中，包头市委市政府发动领导、政策、资金、法律和全社会五大力量，实行四级包联责任制，即市级领导包联街道、镇，县级领导包联社区、村，部门干部包联片区，工作人员包联到户，整体推动北梁棚改。

　　“经过几年的努力，棚改过程中的“安居”目标已经基本实现，下一步的工作重点将主要集中在居民就业安排上。政府出台政策帮助9277人实现了就业，还有3450人实现了灵活就业，剩下的1300多人，政府每年出资1500万，通过购买服务进行兜底，这部分钱也用于老城区社区的物业管理。这样一来，既实现了北梁棚户居民的就业，同时把老旧小区的物业改善了，环境脏乱差问题也解决了。”雷殿军说。

　　以人为本 先安置再拆迁

6月29日，高俊平和妻子在新家中看电视。新华网发 （赵冰摄）

　　对于61岁的高俊平来说，2013年是梦幻般的一年，2013年2月3日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强视察包头北梁棚户区改造情况时，走进他不足20平方米的家。高俊平的小孙子高宇博光着屁股“闯进”《新闻联播》节目镜头，被网友亲切唤作“光腚娃”。从此，高俊平的生活和数万北梁人一样发生了翻天覆地的改变，不到一年，高俊平一家便搬入宽敞明亮的新楼房。

　　“住到新家我感觉像做梦一样”，高俊平说，“以前在一个15平米的房子里住了50多年，最多的时候住过5、6口人。以前冬天特别冷，现在冬天一进屋子暖和得很，跟过去的生活简直是天壤之别。”

　　2015年8月，包头市成为全国唯一获“全国棚户区改造示范城市”殊荣城市。包头棚改模式由此确立：政府主导、市场运作的棚改机制得以验证；从“先拆迁，后安置”到“先安置，后拆迁”，让拆迁居民没有了后顾之忧；创新融资机制，围绕“硬骨头”，集中精力打攻坚战的“实干奋斗、团结协作”的棚改精神发扬光大。

　　如今，高俊平的小孙子高宇博已经上三年级了。小宇博的愿望很简单，就是希望总理爷爷再来包头，来自己家做客。

　　“我有一个遗憾，当年总理来我家的时候，我都没来得及给总理倒杯水，希望总理能再来看看我们的新环境。”高俊平哽咽着对记者说。