海南成为首个机构改革省份 新厅局集中挂牌

图为海南省旅游和文化广电体育厅挂牌。　钟欣　摄　　

　　9月29日，海南省一批新厅局集中挂牌。今年9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。

　　据记者了解，9月29日，海南省市场监督管理局、海南省旅游和文化广电体育厅、海南省自然资源和规划厅、海南省外事办公室、海南省海洋局等一批新厅局正式挂牌。

图为海南省市场监督管理局挂牌。　符丹丹 摄

　　中央核定海南省党政机构限额55个，实际设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。海南省机构改革主要有以下四方面考虑：

　　第一，突出加强党的全面领导。海南省这次设置的55个党政机构中，有43个对应党中央机关、国务院部门，总体上做到上下贯通、优化协同。

　　第二，突出服务“三区一中心”的战略定位。

　　适应全面深化改革开放试验区的建设要求，组建省委全面深化改革委员会办公室，同时挂省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室的牌子，加强对重点领域改革与对外开放工作的统筹协调。

图为海南省自然资源和规划厅挂牌。　尹建军 摄

　　聚焦法治化、国际化、便利化营商环境和公平统一高效的市场环境，调整优化省商务厅职责，加挂省口岸办公室牌子，同时组建市场监督管理局、知识产权局、地方金融监督管理局和人才发展局等党政职能机构。

　　适应国家生态文明试验区的建设要求，组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系，实现国土空间管制与自然资源配置的有效衔接；整合分散的生态环保职能，重新组建省生态环境厅，建立大环保管理体制。

　　适应国际旅游消费中心的建设要求，整合旅游、文化、体育职能，组建省旅游和文化广电体育厅，服务全域旅游发展。

　　适应国家重大战略服务保障区的建设要求，组建省委外事工作委员会办公室，服务和保障国家外交总体战略；优化省委军民融合发展委员会办公室职责，建立健全边海防管理体制，提升平战结合、军地协调水平。

　　第三，突出保障高质量发展。这次机构改革对宏观管理、市场监管、法治建设、科技创新、农业农村等领域机构和职能进行了大幅度的调整。

　　图为海南省海洋局挂牌。　尹建军 摄

　　第四，突出体现以人民为中心的发展思想。按照党中央统一部署，这次改革着眼于加强重点领域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系，在卫生健康、医疗保障、退役军人事务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心、关注的领域，加大机构职责调整和优化力度，组建了一批新的机构，进一步强化政府公共服务、社会管理职能，更好地改善民生、维护公共安全。

　　据海南日报客户端报道，9月29日上午，海南省六届人大常委会第六次会议第二次全体会议在海口召开。会议表决通过了一批任免案：决定免去吉明江海南省民族宗教事务委员会主任职务；任命张晋嘉为海南省人大常委会农村工作委员会副主任；决定任命苻彩香为海南省民族宗教事务委员会主任(兼)；决定任命丁式江为海南省自然资源和规划厅厅长；决定任命孙颖为海南省旅游和文化广电体育厅厅长；决定任命邓小刚为海南省生态环境厅厅长；决定任命许云为海南省农业农村厅厅长；决定任命韩英伟为海南省卫生健康委员会主任；决定任命王胜为海南省外事办公室主任；决定任命罗时祥为海南省退役军人事务厅厅长；决定任命巴特尔为海南省应急管理厅厅长。

　　据了解，党中央要求海南率先完成党政机构改革，今年9月底前基本完成省级机构改革，12月底前基本完成市县机构改革。(尹海明 凌楠)