【济南突围】破题省会城市县域经济短板

2017-03-31  A+ A-
摘要:济南,山水相间、湖城辉映,穿越千年,未曾改变!另一方面,在周边发展迅速的情况下,济南陷入“中间凹陷”的尴尬局面。“一个再没有进取心的城市,也不能无动于衷”济南谋定而后动,奋力突围!济南需要一个更高的战略地位,发展好济南,势在必行!

3月28日,王文涛代表中国共产党济南市第十届委员会向大会作报告,报告题目是《敢于担当真抓实干为“打造四个中心,建设现代泉城”不懈奋斗》,报告描绘了未来五年,济南怎么发展。

王文涛作报告

报告提出,在县域层面,坚持少取、多予、搞活的原则,加大政策和资金支持力度,统筹抓好市区产业向远郊县转移、县域差别化扶持政策完善落实、交通基础设施建设对接,引导各县立足比较优势,找准产业定位,以工业经济、民营经济为主攻方向,以园区为重要载体,推动产业向园区集聚、企业向园区集中,不断提升县域经济的实力和活力,千方百计补齐县域经济短板,形成各具特色、优势互补、竞相发展的新格局。

3月25日,济南市委副书记、代理市长王忠林在商河县、济阳县调研时强调,要立足于自身优势,抢抓发展机遇,不断壮大经济实力,努力推动县域经济实现又好又快发展。

济南,这座面向东北亚经济圈和环渤海地区,南北承接沪宁杭、京津两大都市圈,东西连接山东半岛和黄河中上游,处于山东“一体两翼”区域格局的中心地带的省会城市——在其千年的历史发展中,担当过政治中心、经济中心、文化中心等,时至今日,济南在山东省虽然仍是政治、文化中心,但是经济中心已然东去沿海地带。

经济中心错失的背后,暴露了济南经济发展的诸多历史问题。其中,县域的滞后发展为其一“致命短板”。

翻开2016年的全国百强县榜单就可以发现,2016年全国百强县名单中济南只有章丘入围,排在第51位;而青岛、烟台两市都有4个以上的县市入围。济南市一位前市长曾对济南现状有个总结:济南总体实力不强,县域经济发展滞后,增量投入不足,城市承载力低,缺乏足够的辐射带动作用。

济南

县域,济南的“短板”

“县富则民富,县强则民强”,县域经济是国民经济中相对独立的系统和最基本的子系统,发展壮大县域经济是全面建设小康社会的必然要求。

2016年12月,济南的县域经济数据显示,平阴、长清、济阳、商河、历城、章丘的地域面积虽大,却只贡献了济南市41.8%的生产总值,低于全国46%、全省77%的水平;6个县区财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、工业利税占主营业务收入比重等指标,也大多达不到山东省平均水平。

无论是从经济规模、财政收入、产业结构,还是城镇化水平、人均收入、社会发展等方面,济南县域经济发展都存在较大的差距,而远离核心城区的边远县域地区经济发展水平差距则更大。

2015年,《济南日报》曾援引山东省宏观经济研究院社会所张青博士的观点,济南的县域发展基础薄弱,济阳、商河等地是传统的农业县,工业底子薄,近些年虽有较快发展,但与其他地区的差距较大。

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