青海：政策实施一年出生两孩3967人

3月25日是《青海省人口与计划生育条例》修正实施一周年。3月22日，省卫生计生委通报我省全面两孩政策实施一周年情况。据卫生计生部门统计，2016年全省总出生人口为63425人。其中，两孩出生占总出生人口45.9%，同比增加5.86%；三孩及以上出生占总出生人口6.08%，同比减少5.52%。至今年2月底，全省全面两孩政策对象共出生3967人，占全省两孩总出生数的14.9%。数据显示，全省两孩出生占比上升，说明全面两孩政策实施基本符合预期，生育政策调整效果逐渐显现。三孩及以上出生占比下降，反映群众的生育意愿趋于理性。

一年来，我省各地注重政策宣传、优化生育登记服务、强化妇幼卫生能力建设，认真落实全面两孩政策，鼓励按政策生育，促进人口均衡发展。从全面两孩出生的地域看，主要集中在西宁市和海东市，两孩出生分别占50.8%、33.6%；从生育年龄看以70年代后期至80年代出生的人群为主。全面两孩出生总量不大，主要是我省长期实行比较宽松的生育政策，农村和少数民族家庭的两孩需求已得到满足，全面两孩政策实施局限于城镇汉族家庭，再加上生育观念的转变和子女生育养育成本高、个别企事业单位产休假政策落实不好等原因，影响全面两孩政策效应的全面释放。

据省卫生计生委有关负责人介绍，为确保群众生的出、生的好，鼓励按政策生育，今后着重加强相关方面的工作。其中，落实好现有政策，切实执行新修正的《人口与计划生育法》和我省《人口与计划生育条例》，着力保障妇女权益，落实女性就业、女职工生育哺乳期保护等政策，落实产假、计划生育奖励假、陪产假等；会同相关部门，进一步健全社会保障、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励群众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展；提升妇幼保健和计划生育技术服务水平。