脱贫评估招待费一桌千元——“四风”反弹迹象调查

　　新华社北京１月１８日电  题：脱贫评估招待费一桌千元——“四风”反弹迹象调查

　　新华社记者程士华、董雪

　　一名参与脱贫第三方绩效评估的高校教师说，该校２０１７年底承接了一项省级政府部门委托的第三方评估工作，在开展评估工作的４天内，乡镇干部不仅安排明显超标的好酒好菜招待，还在工作日晚饭期间劝酒。粗略估计，每一桌晚饭费用超过１０００元，人均百元以上，一般有四五桌。“这种吃喝和脱贫评估主题不符，让老师学生都很有压力。”该高校教师说，尽管师生坚决拒绝了劝酒，但是用餐标准依然严重超标，饭菜根本吃不完，浪费严重。

　　记者在多地调查发现，针对群众深恶痛绝、中央明令禁止的“四风”问题，在纪检监察部门的高压态势下，党员干部“不敢”的问题已初步解决，但“不想”“不愿”的内在自觉尚未普遍形成，少数干部存在“歇歇脚”“喘口气”的松懈思想，有着“等一等”“看一看”的观望心态。正因如此，曾经备受公众关注的“史上最严禁酒令”，在个别地区出现了反弹苗头。

　　“不敢”了不等于“不想”了

　　记者调查发现，党的十八大以来，纪检监察机关持续发力加压，强化监督执纪问责，从违纪行为发生时间分布情况来看，违反中央八项规定精神问题数量逐年递减，“不敢为”的目标初步实现，各级党员干部遵章守纪意识显著增强，纠正“四风”的压倒性态势已经形成。

　　以安徽省为例。据安徽省纪委统计，党的十八大以来，安徽省受处理的１２００９人中，违纪行为发生在２０１４年的３１５９人、２０１５年１９８０人、２０１６年１６８９人、２０１７年４８３人，整体呈现明显下降趋势。

　　据安徽省纪委党风政风监督室副处级巡视专员江帮富介绍，从问题类型上看，违规公款吃喝、违规配备使用公务用车、违规公款旅游等“三公消费”问题得到有效遏制。

　　从查处情况看，一些党员干部从政治和大局上认识作风问题还有差距，少数党员干部在思想上还存在着侥幸心理，自身要求不严、贯彻落实不够。有的党员干部对作风建设的艰巨性、反复性、长期性认识不足。在社会生活中，仍有少数领导干部特权思想浓厚，虽然明目张胆在群众眼皮底下得瑟的享乐奢靡风气不常见了，但一些特权现象仍不时出现，个别干部甚至存在抵触情绪，我行我素，顶风违纪。

　　“禁酒”的又喝上了

　　在反“四风”取得成效的同时，也有一些“四风”问题反弹迹象值得关注。以发布一年有余的“禁酒令”为例，记者在多地调查发现，与发布之初的令行禁止、雷厉风行相比，一些地方“禁酒令”落实工作开始有了松动迹象。

　　中央《党政机关国内公务接待管理规定》发布以来，各地根据地方实际，纷纷发布了不同版本、限制更严、操作更细的地方版“禁酒令”。２０１６年安徽省《省内公务活动禁止饮酒规定》规定，除外事接待和招商引资等活动外，省内公务活动一律不准饮酒，工作日午间一律不准饮酒。同时，江苏、河南等多地也出台规定明确要求，除外事接待和招商引资等活动外，省内公务活动一律不准饮酒，工作日午间一律不准饮酒。

　　２０１７年下半年以来，记者在多地调查发现，公务接待存在饮酒现象，而且每次公务接待用餐饮酒都有着“破例”的理由。比如，有的地方领导干部说，由于接待对象是“某某期同学”“昔日同事”“多年老友”，许久不见，需要把酒言欢，格外“破例”，以表热情；有的是市县政府部门接待来自省直机关部门的上级领导，“破例”喝酒，以表重视；还有的是地方举办重大活动或接待上级检查，不喝酒担心气氛不热闹，直接影响工作成绩，也需要格外“破例”等等，“破例”渐成“惯例”。

　　“反监督”手段更隐蔽了

　　为何公务接待“破例饮酒”屡屡出现？一名基层纪委书记告诉记者，这不仅是因为应付、敷衍的侥幸心态仍在作祟，也是因为一些躲避监督的手段正在变得更隐蔽，比如，为了避免酒水消费被发现，有的提前整箱整箱地进一批酒存起来，需要使用的时候，再拿出来使用，因此，尽管是公务接待，但是酒水消费不会在接待账单中出现，财务报账消费记录中毫无破绽可寻。

　　在纪检监察机关对“四风”问题加强执纪问责的高压态势下，公款消费出现了新的变异，个别问题还比较突出，比如公款吃喝转为“吃老板、吃食堂”，比较明显的特点有三种情形：转换场所，掩人耳目；转嫁接待，官商不清；转移支出，化整为零。

　　安徽大学法学院有关专家表示，对于“四风”变种，执纪问责工作决不能“吼吼嗓子、摆摆架子、做做样子”。考虑到“四风”问题的顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸，要聚焦落实反“四风”工作的老问题和新动向，找准群众反映最强烈的问题，抓早抓小、动辄则咎，探索新问题形成的规律，对症下药，靶向发力，部署专项治理，在节点中串点成线，在坚持深化中连线成面，一年一年接着干，持续保持正风肃纪的高压态势。