及时消“独”全港中学生将系统学习基本法

特区政府教育局昨公布《中学教育课程指引》拟定稿，当中建议学校课程涵盖共51小时《基本法》教育。图为学生积极参与普及《基本法》漫画创作比赛。（图源：香港文汇网）

原标题：及时消“独”！ 全港中学生将系统学习基本法

海外网6月1日电 香港特区政府教育局5月31日正式公布《中学教育课程指引》拟定稿，当中建议学校在现有的初中中史科、生活与社会科、历史科及地理科中，涵盖共51小时《基本法》教育。全国港澳研究会理事田飞龙向海外网表示，港府此举意在通过教育内容调整帮助学生树立正确的宪制观念与国家观念，矫正“占中”与“港独”思潮的负面影响以及反对派对《基本法》对误解误导，对调校教师的教学重点、方向与责任感有一定指引作用，也能引起一定对社会公议和反思。

据香港《文汇报》消息，为确保香港教育课程与时并进，香港特区政府教育局5月31日正式公布《中学教育课程指引》（下简称《指引》）拟定稿，主要更新重点包括加强德育及公民教育与《基本法》教育等价值观教育，当中建议学校在现有的初中中史科、生活与社会科、历史科及地理科中，涵盖共51小时《基本法》教育。有教育界人士欢迎有关建议，表示学校现有课程其实已涵盖不少《基本法》教育内容，相信建议对于课时安排的影响不大。

特区政府教育局5月31日向全港中学发通函，介绍说最新的《指引》拟定稿已参考了2017年1月3场中学课程领导人员简介会的宝贵意见，以及课程发展议会辖下专责委员会的专业讨论《指引》现取代分别于2002年及2009年年编订的“基础教育课程指引（小一至中三）”和“高中课程指引（中四至中六）”，为六年一贯的中学课程提供持续更新的愿景。

香港教联会：有必要装备好学生

《指引》中提出了多项主要更新，当中强调价值观教育对学校课程至关重要，学校应使学生了解《基本法》，以加强他们价值观的培育，建议学校于初中中国历史科必修内容涵盖24小时的《基本法》内容，生活与社会科为15小时;而针对不设生活与社会科的学校，教育局亦将发展15小时的独立“宪法与基本法”单元，并辅以现成的学与教资源，于2017年年中旬供学校使用。

此外，初中非必修的历史科及地理科亦可分别提供10小时及2小时《基本法》相关内容，即合共约51小时。至于高中生则可于通识科以及相关选修科持续学习《基本法》。

对于有意见质疑51个课时是否过长，《指引》强调学校应将与《基本法》有关的内容结合于相关科目的课程内，而非额外的课程内容。教联会副主席、福建中学（小西湾）校长蔡若莲表示，其实现有的中史与历史等课程，一些课题已经涵盖了《基本法》的由来及相关内容，“此次《指引》只是要使学校更有系统地进行《基本法》教育，相信对大部分学校影响不大”。

不过，个别不设生活与社会科的学校，如何安排教授“宪法与基本法”也许要再行费心，蔡若莲表示这类学校数目不算多，而学界普遍认同《基本法》教育的重要性，“尤其社会近年对于《基本法》与‘一国两制’都很关心，实有必要装备好学生，以应付社会未来需要”，相信学校都会愿意配合。

需巩固新一代对基本法认知

津中议会执委林日丰表示，明白部分学校或会对“51小时”存有顾虑，但提醒《指引》其实附设策划及自我评估工具，协助学校掌握有关《基本法》教育的现况，“学校可先利用工具整理现有的《基本法》教育，可能发现其实已超过51小时，那便不用担心，即使不足亦可按结果调整”。他又指个别学校虽并无开设生活与社会科，但不排除已在其他范畴渗透《基本法》教育，这项工具正可有助学校整合状况，再行考虑下一步行动。

对于《指引》强调《基本法》教育的重要性，林日丰认同于“一国两制”下，香港人应该正确认识《基本法》，然而回归之今已有20载，新一代年轻人未曾亲身见证《基本法》的诞生，因此学校实有责任将事实中肯地传递予学生，巩固他们对《基本法》基础认知，以免年轻人遭受个别媒体或人士灌输扭曲讯息。

而为支援学校在课程持续更新的过程中规划整体课程，制定学校的未来发展方向，教育局将于十八分之二千零十七学年起为各中学举办学校领导人员工作坊，详情稍后公布。

学者：长远需探索师资培训考核机制

对于港府此次规范化《中学教育课程指引》，全国港澳研究会理事、北京航空航天大学副教授兼“一国两制”法律研究中心执行主任田飞龙在接受人民日报海外网采访时分析，教育指引修正主要因应香港近些年过度政治化、青年本土化派兴起及背离《基本法》的社会情势。香港教育体系应提供适当的国民教育以支持学生对国家的正确认知与认同，2012国民教育推动失败现在看来是香港的一个损伤，需要及时补救。《基本法》是贯彻一国两制主要制度载体及央港最大公约数，固化学时及加强内容指引与辅导刻不容缓。

田飞龙同时指出，教育局指引只是政策倡议，其具体落实还需要基层教师一线认同及身体力行。学生国家认同危机背后是教师国家认同危机。从“港独”言论进校园、教师在激进社会运动中的领导作用以及选委会教育界选委比例来看，《基本法》教育的具体推广与落地前景并不乐观。

对于港府此举现实意义，田飞龙分析，通过教育内容调整帮助学生树立正确的宪制观念与国家观念，矫正“占中”与“港独”思潮的负面影响以及反对派对《基本法》对误解误导，对调校教师的教学重点、方向与责任感有一定指引作用，也能引起一定对社会公议和反思。

而从长远来看，田飞龙建议，深化《基本法》教育应当探索标准教材及《基本法》师资培训考核机制，如果任由教师根据自身政治立场任意解释《基本法》，不能形成面向学生的基本共识与基准，则无法完成本次指引的国民教育与价值观塑造目标。（综编/海外网侯兴川）