海南全面落实“河长制” 水质达标率大幅提高

湿地能有效提高水体自净能力，使水环境长期得到改善。 海南日报记者 李幸璜 摄

    把洗衣机放在阳台上，和一条河流之间有什么关系？

    “这会造成雨污不分流，因为阳台上的一般为雨水管道，走雨水管，而厨卫排水是污水，应走污水管。”对于这个存在于不少家庭中的小例子，省生态环境保护厅副厅长岳平曾多次提起，他说，流入雨水管道的水会直排入河，而流入污水管道的水，才能被污水处理厂收集处理。

    这是细节，但治理黑臭水体，确实需要“抠细节”：截污要截得干净利索，哪怕只是一家一户的污水量；污染水体要如何恢复自身的“生命力”；“河长”要实时掌握所管辖的河流水体情况……从截流并网、雨污分流到修复水生态系统、提升水体自净能力，海南省治理城镇内河（湖）水污染从1.0版逐渐向2.0版转变，真正为河道增强“体质”。

    水质达标率大幅提高

    从去年7月份开始，王福程在村边的黄龙岭小溪旁，就发现多了一个方方正正的“集装箱”。一开始，这位澄迈县金江镇沟边村村民并不明白这个方盒子有什么用处，“上面写着‘污水治理特种兵’，听说是用来处理生活脏水的。”

    实际上，这是一个移动式污水处理站，是澄迈用于治理河流污染问题所应用的环保技术装备。

    黄龙岭小溪是海南省重点整治的64个城镇内河（湖）污染水体之一。截至目前，海南省已对46个污染水体开展治理工作，现在已有27个污染水体达到治理目标。

    为河流“清肠道”，是治理黑臭水体的关键一步。而这一步的“细节”在于清淤和截污，截住哪怕只是一家一户的污水量。

    通过移动式污水处理站，王福程家以及左邻右舍的生活污水，被接入处理站进水口，经沉淀、厌氧、悬浮滤料生物膜等工序，就地进行处理，达到水质要求后再进行排放，从根源上解决污水直接排入河道的问题。

    治水从1.0版向2.0版转变

    河道截污、清淤之后，怎样增强河道的“体质”，让它更有生命力？通过生物治理、恢复修复水生态系统成为黑臭河道整治中的一个重要环节。

    “东岸湿地公园其中要解决的问题之一，就是治理三亚东河的水污染，以生态治水、水岸共治的方法，充分提高水体自净能力，从而使水环境可以长期得到改善。”三亚市园林环卫管理局助理调研员邓新兵说，东岸湿地公园周围原来是三亚东河上游最大的污染源之一，生活污水、农业畜禽养殖废水直接排放，水面漂浮垃圾不少。

    可现在的三亚东岸湿地公园已经大不一样：被水环绕的生态岛上立着小叶榕，美人蕉、鸢尾依在水生植物框架上生长，还有一些不知名的浮水植物散落其间，绿得层层叠叠，仔细看，还能发现鸟儿和多种生物在这汪水域中驻足逗留的身影……

    这是水体呈现出生命力的“细节”。

    有业内专家指出，截污清淤、打击水环境违法行为、遏制偷排直排等方式可以迅速见到效果，也可以说是治水的1.0版本，但稳定和进一步改善效果就需要因地制宜实施生态护坡护岸、生态浮岛、水生植物和水生生物重构等生态工程，实施活水流畅和水网动力补水工程，逐步恢复污染水体的自净能力，这是治水的2.0版本，而且过程更加漫长。

    全面落实“河长制”

    “鸭尾溪治理后，味道消了，周末有一些市民都去溪边垂钓游玩了。”家住海甸岛六东路的陈洋告诉记者，他觉得鸭尾溪有了小变化。

    听到这样的评价，鸭尾溪的“河长”杨柳芳也觉得很高兴。

    2015年，海南省出台《海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》，提出全面推行“河长制”，建立市、县（区）、乡（镇）三级负责人层层负责的责任体系，确保到2018年，治理范围内河流段消除劣Ⅴ类水体，力争达Ⅳ类及以上水质，实现城镇建成区基本消除黑臭水体，全省城镇内河（湖）水环境质量总体明显改善。

    方案落实后，各市县“河长”坚持以源头治理为核心，从污水处理、垃圾收集处理、农业面源污染治理、工业污染治理、水土流失治理、采砂秩序规范整治、无序养殖治理、湿地保护等8个方面深入推进，对全省城镇内河（湖）水污染实施集中专项治理。

    走访鸭尾溪、美舍河、黄龙岭小溪、南茶河等多条城镇内河（湖），可以发现这样一个“细节”：河道边会立着一块块蓝底白字的公告牌，牌上清楚写着相应的河道名称、河道长度、治理要求、河长、联系电话等信息。

    “推进‘河长制’管理公开化，是为了使‘河长’职责能更好地接受社会监督。”省水务厅有关负责人介绍，为防止出现所留“河长”电话无人接听等情况，避免“河长制”落实走样，目前《海南省全面推行河长制实施方案》意见稿正在修订中，初步确定到2017年全省要构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，实现全省河长制全覆盖。（记者 周晓梦 孙慧 通讯员 孙秀英）