原标题：山阳县成立联合调查组
在西安占地33亩，修建四合院和别墅，在执法人员多次查处的情况下，违建行为依然我行我素。山阳县政协前副主席毛海琴被曝违法占地建私人庄园成为关注焦点。昨日，当事人毛海琴回应，并非建私人庄园而是农家乐。山阳县已成立联合调查组对此事展开调查。
>>记者探访
园内水台上写着：“山阳县农村饮水工程指挥部”
在西安市长安区东大街办东大村一个占地33亩的农家园内，却有印着“国家农村饮水安全工程，山阳县农村饮水工程指挥部”字样的水台。据华商报记者了解，这个农家园实际的投资人，是山阳县前政协副主席毛海琴及其丈夫。
村民承包租地表姐夫妇投钱
在西安市环山路高冠峪河旁，有一片农家乐被集体命名为“冠水大园”，其由20多家农家乐组成，其中占地33亩，最大的一家名叫“秦源现代生态苑”。该园实际投资人就是刘明厚、毛海琴夫妇。
“这片地并非耕地，很早之前被挖沙破坏，是一片坑地。挖沙被取缔后，成了村里倾倒生活垃圾的地方。2008年前后，几个大学在周边搞建设，村里就把这片地的生活垃圾清除，用工地的土方回填。再加上那几年环山路都在开发农家乐，村里决定把这片地利用起来，形成一个农家乐区域。”东大村一村干部说，“最后就形成了这20多家农家乐组成的‘冠水大园’，农家乐由村民以租地承包的方式给村委会交租金，自己经营。”
这20多家农家乐是由村民抓阄选出，东大村村民孙会兰从其他村民那里要了一次机会，加上自己的名额抓了两次，经调整，最终取得了秦源现代生态苑这片33亩地的承包权。“当时我拿到了这33亩地，可要投资农家乐没那么多钱，就联系了山阳县比较富有的表姐毛海琴，让她投一些钱进来。”孙会兰说。昨日，华商报记者看到了一份村委会租地合同，签字人为毛海琴的丈夫刘明厚。“这块地最初是村民孙会兰抓阄获得的承包权，因出资方是孙会兰的表姐、表姐夫，最终村上和出资方签了这份租地合同。”一名村干部说。
计划建别墅庄园被政府叫停
“最初表姐的意思是，我在前面弄农家乐，后面给她留点地她弄别墅，等她退休了在这养老。”孙会兰说。这些年园子的农家乐一直由孙会兰经营，生意时好时坏，孙会兰说：“表姐不分红，我自负盈亏。”
2016年过完春节，这片园子有了大动作。“表姐请人给弄了设计图，设计图做得和宫殿一样，是仿古建筑。”孙会兰说。记者看到的3D施工图，颇为华丽。前园是仿古四合院，中园是池塘花园，后园是别墅群。随后开始大兴土木。也正是该院大兴土木，被相关执法部门多次叫停。
西安市长安区秦岭生态环境保护执法监察大队、国土资源局长安分局东大国土资源管理所、东大街办多次给该园下发了停工、整改通知书。
“但对方总是和执法部门躲猫猫，偷建偷盖。”东大村村干部说，“别说国家不允许在里面乱盖，村委会也不允许承包户在园区内乱搭乱建。可对方老偷着盖，我们也没太好的办法。”
“听说那个园子是山阳的一位官员弄的，要建别墅，但人家弄的围墙，不像我们这些农家乐是栅栏，里面的具体情况也不太清楚。”其他一些农家乐经营户说，“以前也是农家乐，好像是2016年劳动节后，就没再经营农家乐了，把以前的栅栏修成了围墙，偶尔见在施工，有施工车和工人进进出出的。”据记者了解，截至今年2月9日该园池塘边已建成了一排十连仿古小屋，后园的别墅群仅仅平了地面，未有明显动工迹象。
知情人称水利设施疑被私用
昨日华商报记者走进了该园，相对其他农家乐，这个园子的大门要气派许多。整个园子比其他农家乐大三四倍。高高的围墙把这个园子独立了起来。
在园里一处洗手水台上，写着的字显得尤为刺眼。“国家农村饮水安全工程，山阳县农村饮水工程指挥部。”据了解，国家农村饮水安全工程是由国家出资，保障贫困地区农村百姓饮水安全的一项惠民工程。这是西安市长安区东大街办辖区，为什么水台上会写着“山阳县农村饮水工程指挥部”字样，记者不解。“毛海琴以前在山阳县水利部门当主要领导，水利部门采购的东西直接拉到园子里用于建设了。”一位知情者爆料称。
此外，记者还看到了几张采购单，这些单据均是2009年的。水泵、钢丝管总计2580元，购买单位为山阳县水利物资站；水泵、钢丝软管若干，要货单位为山阳水利物资站毛书记……“这些东西最终全部用于2009年毛海琴在西安投资这个园子的建设中。”知情人说，“这个园子毛海琴前后投资不下400万。”昨日华商报记者从长安区政府了解到，2月9日晚执法部门对秦源现代生态苑内新建的10间总计360平方米的违建强行拆除。“其违反了《中华人民共和国土地管理法》、《西安市秦岭生态环境保护条例》，已进行拆除。”长安区相关负责人说。
同事：已两年没上班请病假了
昨日上午，华商报记者来到山阳县政协核实此事，记者在门口的监督岗公示栏看到，毛海琴的照片已经被撤下来。在山阳县政协提起毛海琴，其同事都讳莫如深。在一间办公室，记者问毛海琴副主席在吗？一名工作人员说，现在毛海琴已经不是副主席了，现在没有具体职务。这名工作人员表示，毛海琴之前确实是政协副主席，已经有两年没来上班了，听说是因为身体原因请了病假，对方是领导，作为下属也不便打听。
“毛海琴今年55岁，大约2011年前后，从山阳县水务局党支部书记岗位升任县政协党组副书记和副主席，在四个副主席中排名第一，分管政协党支部和社会与法制委员会。”山阳县政协办公室主任封建平说，毛海琴一直请病假着呢，每次都是几个月连着请假。
知情人透露：其老公经营厂子和水电站生意
封建平透露，媒体报道后，县上已经成立了调查组。毛海琴在山阳县水务局任职期间，是否将山阳县物资采购站的物资私自拉回自己的庄园，封建平说，这应该不可能，因为毛海琴不可能傻到这种地步，有可能是她人熟悉，通过山阳县物资采购站名义采购东西，价格上可能比较便宜。封建平说，去年换届后，毛海琴就再没上过班，钥匙都交了，也没有了办公室。按照规定可能在没有办理退休手续前，还应当到单位的，但通常都是退居二线后都不上班了。
知情人透露，毛海琴最早任山阳县水电局电气化办副主任、主任，先调到山阳县审计局，之后又调回山阳县水务局任纪检组长和党支部书记，她老公经营厂子和水电站生意，因为之前是山阳县驻西安办事处主任，专门负责招商引资，关系网比较多。
封建平说，媒体报道后，山阳县委高度重视，目前县上已经成立了由县纪委、县委组织部等部门组成的联合调查组展开调查。山阳县委一名负责人向记者证实了这一说法。
当事人回应：是房子塌了后，打算改建一下
随后记者拨打毛海琴电话，对方未接。当记者再次来到山阳县政协，在二楼见到了毛海琴本人。毛海琴称，她老公是搞企业的，企业生产金属镁，2009年她承包了西安市长安区东大街道办东大村土地后，想当做产品的转运站，但村上发展一村一品，然后就弄成了农家乐，由她表妹孙会兰经营，孙会兰是当地人。毛海琴说：“我不可能建别墅，是房子塌了后，打算改建一下，想变成农家乐，资金是我老公贷款。”
“地是我老公租的，园子的物资是我买的，相关部门可以调查。”毛海琴略显无奈地说，当时从村委会租的地，租期30年，33亩地有一半是河滩填的，租金约有百万元。她并没有盖别墅豪宅，而是建立一些简易的农家乐房子，栽了一些树，因为是租的地，所以不可能建豪宅别墅。
华商报记者陈永辉谢涛摄影黄利健
>>四大疑问
1请假两年是否上报？
昨日下午，华商报记者来到山阳县委组织部，办公室吕主任称，毛海琴属于市管领导，属于政协党组管理，按照程序请假应当由县委负责，至于是否需要向县委组织部报备她不清楚，具体情况可向县委宣传部了解。山阳县纪委办公室一工作人员也表示，按照谁主管谁负责，应当向政协请假，由县委主要领导批准。
毛海琴本人称，前几年体检时发现血压高，心脏也不好，引起视网膜出了问题。她从2014年5月份检查后，一直没有上班，都是几个月请假，累计下来有近两年时间，都履行了相关程序。毛海琴称，2016年10月换届后，她就已经不当副主席了，因为身体原因就一直没来上班，但还没有办理退休手续。她老公刘明厚是2014年退休的。
2是否违规采购物资私用？
知情人提供的单据显示，2009年毛海琴通过县水利物资站名义购买的水泵、钢丝管等建筑材料的要货清单，其购买单位一栏都清楚地写着山阳县水利物资站，一些单据后面还特别附加了“毛书记”的字样。对此，毛海琴称，她也曾问过孙会兰，对方说，因为当时她在物资站。字确实是她签的字，当时并没考虑到其他问题，不过购买物资的钱是她出的。至于园子配套水池上印有“国家农村饮水安全工程，山阳县农村饮水工程指挥部”的字样，她解释，是厂家生产时本来就有的，这没有什么。当时她是在山阳县水利物资站，采购东西时写的是物资站。
3“庄园3D规划图”咋回事？
对于被曝庄园规划图是怎么回事？毛海琴称，3D规划图是孙会兰请人做的，她当时认为，建庄园挺好的，但因为没钱就没建。孙会兰认为所有的东西是自己夫妇的，为此，孙会兰夫妇和她曾为这事闹了很多次。网上提到庄园的围墙施工合同，合同上显示，签订日期为2009年11月16号，工程造价31万元。甲方署名为毛海琴，其表示，修建院墙大概花了20多万元，也没有统计过花了多少钱。
4违建下一步怎么处理？
2003年，陕西省就禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发建设、修建商品住宅和私人别墅。
对于园区北侧违规建设、已经完成封顶的客房，执法人员多次检查未果，而庄园建设从未停止过施工的质疑，毛海琴解释称，她并没有搞庄园和别墅，下来会按照有关部门的要求，该咋办就咋办，该拆除那就拆除。华商报记者陈永辉
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