澜沧江—湄公河：昔日“鬼门关”，今日“黄金道”

　　新华社昆明１１月４日电题：澜沧江—湄公河：昔日“鬼门关”，今日“黄金道”

　　新华社记者 李学勇、王经国　解放军报记者 吕德胜

　　湄公河联合巡逻执法船艇编队驶过云南景洪港码头（2016年12月15日摄）。 新华社发（钱程 摄）

　　有这样一条河，它发源于青藏高原唐古拉山，中国境内流经青海、西藏、云南三省区，出境流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国，是亚洲唯一一江连六国的国际河流，它就是澜沧江－湄公河。

　　自古以来，这条河就是沿岸各国人民经贸旅游、友好交往的“黄金水道”。

　　然而，曾几何时，这里的跨国犯罪、毒品等问题令人忧心。

　　“非法武装常常拦截商船，搜刮财物，每一次出航都胆战心惊。”曾在地方商船工作的武警云南边防总队水上支队高级士官谭建华说，“为了安全，商船常常联合出航。有时，还在船上准备些物品留给非法武装分子，希望能顺利通行。”２０１１年，谭建华所在的“渝州３号”就被非法拦截过。

　　恶劣的安全环境，威胁着过往船只上的人员和财产安全，也影响着整个湄公河的航运发展。

　　２０１１年１０月５日，一个令世人悲痛的日子。在湄公河泰国水域发生了“１０·５”惨案，１３名中国籍船员惨遭武装犯罪团伙杀害。

　　“当时的湄公河航道弥漫着恐怖气息，沿岸群众安全感骤降，江上几乎没有货船行驶。”谭建华说，湄公河“黄金水道”成为“鬼门关”。

　　为了维护航运安全，２０１１年１０月３１日，在中方积极倡导下，四国湄公河流域执法安全合作机制正式建立。同年１２月１０日，首次中老缅泰湄公河联合巡逻执法正式启动。

　　“当时，共有５艘巡逻执法艇巡航，护卫着１０艘商船通过湄公河。”老挝波乔军区１２２艇艇长宋鹏（音）说。

　　曾参加过首次联合巡逻执法的宋鹏，当时担任老方联络员。“巡航中，大家密切沟通、配合默契。”他说。

　　据武警云南边防总队水上支队湄公河联合执法大队政委李杰成介绍，四国成立了联合指挥部，制定了值班、例会、情报交流、议事执行等规则。

　　“首次联合巡逻的成功实施，振奋了湄公河上‘跑船人’的信心。”西双版纳州外事办公室副主任杨志强说。

　　随着四国合作不断加深，联合巡航形成常态化机制。“四国每月举行一次指挥官培训会、情报交流会，对沿岸情况进行研判。此外，还设立了四国巡逻联合指挥部等。”缅甸万崩水警分局１７１艇艇长耶敏特说，今年８月２１日，四国开展了第７３次湄公河联合巡逻执法。

　　湄公河的治安形势越来越好。“犯罪活动明显降低，特别是在金三角地区，枪声越来越少。”宋鹏说。

　　２０１２年４月２５日，在中老警方合作下，湄公河惨案首犯糯康在老挝被抓获。２０１２年５月１０日，糯康由老挝依法移交中方。２０１２年１１月６日，湄公河中国船员遇害案在昆明市中级人民法院一审宣判，主犯糯康被判死刑。

　　２０１３年，中老两国在湄公河水域成功破获一起特大跨国贩毒案件，缴获毒品冰毒片剂５７９．７公斤，抓获犯罪嫌疑人５名，扣押涉案船只１艘。这是继成功侦破“１０·５”案后，利用湄公河联合巡逻执法合作机制取得的重大成果。

　　联合巡航中，中国始终保持着有担当、负责任的态度。“中国给予我们许多援助，帮助我们维护船体，为执法人员进行语言、技能培训。”耶敏特说。

　　不久前，耶敏特带队到云南进行船体维护，并参加指挥官培训。这是他第５次到中国参加培训。

　　为了全面维护好航运安全，湄公河流域执法安全合作已从联合巡航发展为综合执法合作模式，从单一合作领域拓展到打击非法出入境、拐卖人口、网络犯罪等新的合作领域。

　　今天，“黄金水道”再次呈现出繁荣景象。湄公河上，往来船只不断。西双版纳州海关监管科副科长肖文华说，２０１７年出入境人数５１３１２人次，船３７３３艘次，货物价值达２．０３亿美元。２０１８年上半年，出入境人数达３２３９７人次，货船１８５４艘次，货物价值近１．１２亿美元。

　　同饮一江水，命运紧相连。“只有稳定，才能发展。四国联合巡逻执法已成为守护这条‘黄金水道’稳定平安的正义力量，也成为不同国家开展执法安全合作的成功典范。”宋鹏说。