多地出台减负实招硬招 激励基层干部担当作为

　　新华社北京12月10日电  题：多地出台减负实招硬招 激励基层干部担当作为

　　新华社记者

　　今年3月中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　记者从北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等地采访了解到，各地出台的一系列有针对性的实招硬招，切实为基层干部松绑减压，激励广大干部崇尚实干、担当作为，取得显著成效。

　　北京：为基层“真减负减真负”

　　每周一设为“无会日”，每年设定“无会周”；广泛运用视频会议，减少基层跑会……北京市委出台23项措施，从整治文山会海、改进调查研究等7方面着手，精准发力，切实为基层减负。

　　1月至11月，市级文件、会议分别平均精简50%、44%，区级文件、会议分别平均精简61%、51%。市级部门年度督检考计划事项由去年159项核减为48项。社区填报表格得到清理规范，市级事项减少84%，区级事项减少95%。

　　减负带动调查研究方式方法和干部作风的明显转变：市领导带头开展“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）调研、“解剖麻雀”蹲点调研，轻车简从、深入一线已成常态；以“接诉即办”激励基层干部担当作为。截至11月30日，12345热线受理来电631万件，同比增加30%，办理群众诉求228.3万件，解决率、满意率显著提升。

　　天津：减负让干部集中精力办实事

　　“基层减负实际上是‘一减N增’，形式主义的东西少了，与群众交流的时间、干实事的时间也就多了。”天津市河东区大王庄街道党工委书记吕昀轩介绍，减负后街道干部能够集中精力解决民生问题。

　　过去一年，大王庄街道针对群众需求开展了多个项目建设，建成一所容纳300人的社区剧场，一个面向街道服务的职工之家，还利用废旧厂房建成精神文明创新实验园。

　　河北：减负促干部“下沉”

　　河北省邯郸市峰峰矿区把5月份、10月份作为“无会月”。“少一些会议，干部们就能多一些精力，走下去为民解难题，走出去争取更多的项目和资金。”峰峰矿区区委书记牛颖建说。

　　峰峰矿区生态环境分局办公室主任娄立新介绍，今年该局会议数量同比压减65%。同时，印发文件数量大幅减少。

　　由于各村和社区分布得分散，峰峰矿区临水镇通过智能互联系统为基层干部节省时间。“一台电脑，一个屏幕，8个村4个社区的会场画面、声音，实时传递。打开系统，就能面对面开会。”该镇党委书记柴建宁说。

　　山西：减负后“入户走访次数增多了”

　　山西省委为基层减负提出具体措施，切实把文件会议数量压下来，把督查、检查、考核频次降下来。

　　“以前应对上级部门考核和调研是一项极为费心的事。”山西省浑源县东庄村第一书记兼工作队长高超说，如今督查检查考核事项减少了，驻村干部能将全部精力投入到脱贫攻坚第一线，“文件精简了，会议减少了，入户走访次数增多了。”

　　高超和扶贫队员们将更多精力投放在产业发展上。而今，东庄村以天然羊粪为主要原料，添加松土、草木灰和氮磷钾等肥料成功制成“花肥”，受到市场欢迎。

　　内蒙古：减少考核事项 激励干部作为

　　内蒙古自治区党委把为基层减负作为专项工作来抓，细化了26条具体措施。今年1至11月，自治区级发至县团级文件同比精简53.8%，开至旗县会议同比精简48.2%，针对旗县、苏木乡镇、嘎查村的督查检查考核事项减少50%。

　　“文山会海、填表报表和迎督检考等方面整治成效明显。”内蒙古包头市土默特右旗萨拉齐镇党委副书记乔慧军说，“旗里还出台关爱干部的实施办法，激励我们担当作为。”

　　内蒙古还清理规范签订责任状事项，减少年度考核指标数量，2019年盟市考核指标项目减少16项，同比压减18.8%。同时，全面清理整治微信工作群和政务APP，截至11月底，全区清理微信群占到总数的2成以上。

　　辽宁：能合尽合 “八会合一”

　　“今年我参加的会议数量至少减少了一半。”辽宁省凤城市蓝旗镇党委书记刘晓达说。

　　今年2月，凤城市率先探索将组织、宣传、政法、项目建设、招商等8个会议合并，本级召开会议按照“能等尽等、能减尽减、能合尽合”的原则集中统一召开。凤城市招商事务服务中心主任阚朝东说，现在开会全是干货，上面任务布置明确，下面听得真切。

　　刘晓达说：“现在工作日几乎都在镇里，进村入户是常态。”（记者王君璐、尹思源、杨知润、杜一方、孙亮全、安路蒙、汪伟）