激发数字经济潜能，这步棋中国怎么走

 　   新华社北京10月20日电　题：激发数字经济潜能，这步棋中国怎么走？

　　新华社记者张辛欣

　　中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

　　近年来，互联网、大数据、云计算等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。面向未来，更要激发数字经济潜能，为高质量发展赋能。

　　数字中国活力涌现

　　今天，很多人的一天也许是这样度过：扫二维码骑共享单车上班，打开在线办公软件与同事远程会议，一键下单购买外卖，在电商平台添置生活所需……一大批数字技术应用走进现实，潜移默化改变着生活的点点滴滴。

　　日益便捷的数字化生活里，有数字中国的铿锵步伐——

　　党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新。数字化浪潮向更大范围、更高层次、更深程度拓展，持续驱动经济社会高质量发展。

　　2020年，我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。截至2021年6月，我国网民规模为10.11亿，目前5G基站数已达115.9万个，5G终端连接数达4.5亿户。

　　不断丰富的应用创新中，彰显了数字经济的澎湃动力——

　　大量设备入网上云，海量数据毫秒级传输，更多行业和企业获得数字升级的机遇；导入消费数据捕捉潜在需求，供给端的数字化变革加快柔性制造的普及……

　　截至今年6月底，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达53.7%和73.7%。数字技术在更深层次、更广领域加速拥抱传统产业。

　　“数字经济不仅分量越来越重，也让经济转型升级更有力，让高质量发展更有效。”工信部信息通信管理局局长赵志国说。

　　数字机遇正逢其时

　　世界百年未有之大变局加速演进，数字技术、数字经济成为科技革命和产业变革的先机。当此之际，更要抓住数字经济发展新机遇、开拓数字经济发展新局面。

　　要在认识上，深刻把握数字经济发展的“三个有利于”——有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

　　也要辨清发展形势，把准产业趋势——

　　“当下是新一代信息技术和我国经济社会数字化转型的历史交汇点。”中国工程院院士邬贺铨认为，数字经济满足高质量发展的需要，数据作为新的生产要素，正在促进生产力增长和经济结构的优化。

　　近年来，我国在数字化、网络化、智能化等领域取得一些优势。但数字经济发展仍然存在不同区域、产业、企业间发展不平衡问题，数字技术基础、产业链价值链掌控力等有待提升。业内专家指出，既要洞察产业发展的前沿方向，也要着力提升自主创新能力，集中力量攻克关键技术“卡脖子”问题，实现数字经济更好发展。

　　“如果说‘十三五’数字经济主要从消费端的平台发力，那么‘十四五’生产端数字化、智能化将成为重要的新增长点。”清华大学公共管理学院院长江小涓认为，着眼实体经济、赋能实体经济，是需求所致，也是风口所在。

　　“要在进一步加快新型基础设施建设、更好支撑服务数字化转型的同时，大力推动制造业数字化升级。”工信部部长肖亚庆说，工信部将统筹抓好智能制造工程、制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，让数字技术更好赋能大中小企业发展，增强产业链供应链韧性和弹性。

　　规范数字经济发展 完善治理体系

　　更好地规范数字经济发展，方能更好地释放潜力与活力。

　　如何加快传统产业数字化转型，怎么解决数字经济发展的监管问题，怎样更好保障信息安全……答好这些问题，需要探索数据生产要素高效配置、安全流通和应用机制，建立适应新业态发展要求的管理制度，不断强化产业基础、提升技术能力、推动更广泛融合。

　　中央已明确要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。

　　提高监管技术和手段是其中之一。记者从工信部了解到，在电信和互联网领域，工信部加大力度提升技术检测能力，在技术手段提升、协同融合监管等方面实现新突破。在数据和网络安全方面，由工信部起草的《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》提出，到2023年，网络安全产品和服务水平不断提升，一批网络安全关键核心技术实现突破。

　　完善数字经济治理体系是题中之义。工信部提出，将进一步健全法律法规和政策制度，更加注重健全完善事中事后监管长效机制，加强监督检查，完善协调机制，让各类企业在公平合理的规则下实现健康有序发展。