权威面对面·稳字当头、稳中求进：怎么看、怎么办｜锚定“高质量” 守稳“压舱石” 下好“创新棋”——访吉林省委常委、长春市委书记张志军

　　新华社长春1月8日电　题：锚定“高质量” 守稳“压舱石” 下好“创新棋”——访吉林省委常委、长春市委书记张志军

　　新华社记者褚晓亮、姚湜 

 

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　　中央经济工作会议指出，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。

　　对于吉林省省会长春而言，东北振兴爬坡过坎的压力始终未减，汽车芯片持续短缺等挑战更为复杂。构建新发展格局，老工业基地交出了怎样的“十四五”开局答卷？面对2022年，如何“稳字当头、稳中求进”，推动经济换挡升级？日前，吉林省委常委、长春市委书记张志军接受了新华社记者采访。

　　振兴更需“高质量”

　　记者：老工业基地长春2021年交出了怎样的经济答卷？

　　张志军：2021年，长春市经济工作整体呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质态势：近两年GDP平均增速居东北四市（哈尔滨、长春、沈阳、大连）首位，总量接近7000亿元；全市固定资产投资同比增长10%以上；调结构成效初显，在工业顶住“缺芯”压力、实现规上工业产值同比增长3.6%的同时，服务业实现同比增长18.5%；城乡居民收入分别同比增长8%和9%。

　　越是面对下行压力，我们越要咬定青山不放松，坚持高质量发展不动摇，以转型提速对冲下行压力。

　　聚焦高质量发展，突出战略引领，明确长春现代化都市圈总体定位。形成以《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为主体的战略规划体系，开工5000万元以上项目3686个，红旗品牌汽车产量从2017年到2021年5年增长60倍，工业稳增长和转型升级成效3次获国务院通报表扬。

　　服务高质量发展，对标高位主动作为，改革开放向纵深推进。加快推动长春由内陆腹地向开放高地转变，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革和绿色审批行动，政务服务事项平均审批时限由22.1天压缩至目前的8.2天。2021年全年新登记市场主体26.9万户，同比增长21%。

　　明确高质量底色，在为民服务中坚守初心，民生福祉不断改善。坚持尽力而为、量力而行，滚动实施建设幸福长春行动计划，推动民生事业由兜底线、保基本向促均衡、优服务转变。长春市市长公开电话从2017年到2021年5年累计解决处理群众反映问题446万件，长春市人民政府办公厅市长公开电话办公室党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　守稳“三农”压舱石

　　记者：中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。作为农业大市，长春有何发展思路？

　　张志军：坚持“稳字当头”，农业是基础。实现“稳中求进”，首先要守好“三农”压舱石，稳住农业基本盘。

　　长春下辖的榆树市、农安县、公主岭市，都是国内粮食产量较高的县域。长春占全国粮食总产量约1.9%，扛稳维护国家粮食安全重任，长春有能力、有底气、有信心。

　　具体讲，一是护好根，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，打好“黑土粮仓”科技会战，推广保护性耕作1057万亩，建设3个“万亩新型高标准农田示范区”，把握好黑土地保护与利用的结合点。

　　二是育好种，种子是农业的“芯片”，要实施现代种业创新工程，加快建设公主岭国家现代种业产业园、公主岭10万亩北方粳稻制种基地，进一步增强种业创新和保障能力。

　　三是稳产量，守住耕地红线，落实粮食播种面积2390万亩以上，让中国人的饭碗装上更多优质“长春粮”，确保粮食价格稳定、供给安全。

　　下好创新“先手棋”

　　记者：当前东北振兴依然面临较大压力，长春实现全面振兴全方位振兴的突破口在哪里？

　　张志军：创新是根本动力，东北振兴必须下好创新先手棋，厚植创新源动力。长春科教资源比较富集，于2021年10月作为全国78个创新型城市中3个代表之一，参加国家“十三五”科技创新成就展。从2017年到2021年，5年新增上市公司12家，A股上市公司数量居东北四市第一。

　　把创新作为发展内生动力的主要生成点，加快建设国家区域创新中心，推动长春由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。

　　——支柱产业高端化。汽车产业加速向“新四化”（电动化、网联化、智能化、共享化）方向迈进，发展好已经组建的红旗汽车、数字经济、固态电池等产学研创新联盟。以长春汽车经济技术开发区为龙头，带动长春市朝阳区、绿园区、宽城区和公主岭市，建设1个万亿级世界级汽车产业基地和1个千亿级世界级高端装备制造基地。

　　——新兴产业规模化。以长春新区、长春经济技术开发区为龙头，打造“科创大走廊”，以科技赋能“光谷”“药谷”“车谷”“农谷”“数谷”建设，建设1个千亿级生物医药产业集群和1个千亿级光电信息产业集群，力争全市研发投入年均增长10%，高新技术企业达到3000户以上。

　　——传统产业品牌化。以创新促进服务业提档升级，释放消费潜力。以长春兴隆综合保税区为核心，联动中韩（长春）国际合作示范区、长春临空经济示范区，打造“北方美谷”，建设国际消费区。培育冰雪经济等消费增长点，与北京冬奥会形成互动，让“冷”资源“火”起来。

　　以往“一汽打喷嚏，长春就感冒”。2021年虽然遭遇汽车“缺芯”、煤电紧张、大宗商品涨价等多重挑战，但长春工业运行依然比较稳健，也是因为创新驱动之下，多点支撑、多业并举、多元发展新格局发挥了作用。