“路入巴东何处好,万州郭外最清奇。”地处三峡库区腹地的万州,上束巴蜀,下锁荆楚,因“万川毕汇”而得名,自古便是水陆要津,商贾如云。
“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。”三峡水库175米蓄水成功,如练的长江在万州城区变成了宽阔的“湖”面,一艘艘巨轮满载着货物,沿着平缓的水面往返于此。
三峡大坝蓄水后,万州城区江面呈现“高峡平湖”美景。万州区委宣传部供图
翻开地图,坐落于长江两岸的万州,四周山峦起伏、群山环抱。与水运的通达相比,连绵的群山是制约当地发展的一道屏障。
现在,乘着三峡工程库区移民开发、西部大开发和长江经济带建设的东风,这座拥有1800多年历史的古城,不仅移出了一座新城,对外的通道也呈现出水、陆、空立体发展格局,长江上游区域性综合交通枢纽呼之欲出。短板变长处,众多客商觅机而来,扎根落户,重现“万商云集”之盛景。
立体化交通 构建库区综合枢纽
李老爷子是土生土长的万州人,已有80岁高龄。“以前提到西南的大城市,都会说‘成渝万’,现在好多人只知‘成渝’不知‘万’了。”
昔日辉煌淡去的背后,有水运向陆运转变的时代背景,也有为三峡移民搬迁所作出的牺牲。
三峡移民看重庆,重庆移民看万州。在推进三峡移民过程中,万州老城区被淹47%,动态移民26.3万,占三峡移民总量1/5,占重庆移民总数1/4。蓄水后,繁华商区被淹,大批企业关停,经济社会陷入“阵痛期”。
“迁建中,万州有九成工矿企业关停破产。”万州区经信委副主任陈珑介绍,到移民结束,万州工业体量变得特别小,产业空虚化严重。
不进则退。在其他城市大刀阔斧搞发展时,万州的工作重心则主要放在“移民”上。产业相对停滞不前,交通等基础设施建设步伐缓慢。
陈珑说,当时,万州除了具有水运优势外,公路、铁路、航空等物流通道建设十分落后。交通不便直接影响企业物流成本,导致当地在外招商引资时屡屡碰壁。
痛定思痛!随着移民工作重心转向“安稳致富”后,万州将交通建设与产业发展、移民就业等摆在了同等重要的位置。当地紧紧围绕加快建成长江上游区域性综合交通枢纽目标,加快推进“一环八射、两纵两横、一空一港”交通建设,“铁公水空”立体化综合交通枢纽正日趋完善,交通在万州经济社会发展中的基础支撑性作用全面发挥。
渝万高速与万达铁路交汇。万州区委宣传部供图
10月中旬,万州长江段江面碧波凝翠,山影相映。正在施工的万州长江三桥工地热火朝天,大桥下方船只往来频繁。该桥明年上半年通车后,万州南北两岸的联系将更加紧密,也将加速城区内外交通大格局的形成。
“去年底,万利高速公路建成通车,万州对外快速出口通道增加到5个。”万州区交委副主任王国胜说,万州到湖北利川的车程也由此前的2个多小时缩短至40分钟,最关键的是,万利高速在万州与沿江高速、万达高速和沪蓉高速相连,形成连接渝、陕、鄂的大通道。
不仅如此,万州正加快建设新田至高峰高速公路连接线,拟建万巫南线、万达直线、万忠北线,届时,将形成80公里城市高速外环和8条高速公路辐射线。
在铁路方面,万达、万宜铁路及渝万客运专线建成通车,铁路里程达到160公里。王国胜表示,当前郑万高铁加快建设,预计2022年完工投入营运。同时,拟建渝西高铁、成达万高铁、沿江高铁、万黔高铁,加快形成“十”字形高速铁路网。
2003年建成通航的万州机场,现有北京、广州等国内航线21条,1条国际航线(泰国芭提雅),全年旅客吞吐量有望突破90万人次。当前,万州机场正在实施4D级改扩建,全面建成后可满足大型客机起降,年旅客吞吐能力达到120万人次。
新田港是重庆市委市政府确定的“1+3”枢纽港之一,也是三峡库区腹心地带最大的集装箱集散中心,主要辐射渝东、湖南、湖北、陕西和四川等地区。1、2号5000吨级多用途泊位已投用,预计明年上半年,一期工程的5个泊位均将投入使用。
目前,万州已建成各类码头57座、泊位94个,具备集装箱、散货、件杂货、危化品、成品油、重大件物资装卸功能,港口机械最大单件吊装起重能力达50吨,最大靠泊能力达5000吨,港口年货物吞吐量达3653万吨,旅客年吞吐能力达800万人次,集装箱年吞吐能力达25万标箱,三峡库区航运中心初具规模。
物流通道建设 支撑特色产业集群
在大力发展交通的同时,万州也积极寻求产业突破,通过解决就业让移民稳得住,逐步能致富。
2002年,万州工业只占GDP的23.3%,远低于全国和重庆市的水平。为破解产业空虚,万州通过借力国家扶持政策,瞄准沿海经济发达地区、对口支援省市等大力承接产业转移。
承接什么样的产业,才能给万州经济带来活力?
万州区委、区政府意识到,万州周边200公里范围没有一座大城市,周边地区的工业基础甚至比万州还要薄弱,通过发展与重庆主城区大产业、大企业配套的产业来实现快速发展是不现实的。
要想取得根本性突破,必须结合自身优势,紧紧抓住世界范围内产业升级、结构调整的历史机遇,发展起一批“龙头”大企业,然后用“以大带小”的方式,完善产业链,建立起自成体系、独具竞争力的特色产业集群。
随即,万州明确了以智能装备、绿色照明、食品医药、汽车、新材料等五大特色产业为主导产业的发展思路,编制了产业园区与用地、交通物流配套、人才支持等7个专题规划,打响了新一轮工业发展的“攻坚战”。
三峡技术纺织公司车间机器正开足马力生产。万州区委宣传部供图
很快,三峡纺织、湖北宜化、长安跨越、神华神东电力等一批骨干大企业纷至沓来。虽说是响应国家支援库区建设的号召,但万州越发显现的独特交通区位优势,才使之成为企业在库区落户的首选之地。
走进三峡技术纺织公司的车间,机器正开足马力生产,工人们忙而有序。“我们公司主要生产棉纱,原材料棉花主要从我国的新疆,以及美国、巴西、澳大利亚等地采购。”重庆三峡技术纺织有限公司副总经理杜德平表示,当初企业选择万州,正是看中其独特的交通优势,新疆棉花采用铁路和公路运输可直达,进口棉花则用江海联运,从上海直达万州红溪沟铁水联运港区。
每年2万多吨的棉纱有1/3需出口至日韩、马来西亚、意大利等国家。如今可在万州报关,通过水路直达目的地,方便又省钱。杜德平以出口至日韩为例给记者算了一笔账:一个集装箱用汽车运至上海需4000多元,再转海运需3000多元,而通过江海联运总运费才4000多元,节省了近半的运费。
神华神东电力在万州的港电项目直接建在了长江黄金水道岸边。该项目办公室主任熊建华介绍,项目所需的煤炭主要来自河北、陕西、内蒙古等地,根据货源地的不同,可灵活选择水运和铁路运输。“从原产地到万州,往往距离不近,如果没有便捷的交通,神华在此建厂会遇到很大困难。”熊建华说。
目前,该项目一期工程已建设完毕,每年发电40亿千瓦时并入国家电网,每年可为当地贡献税收近2亿元。不仅如此,项目还带动了周边经济的发展,曾经规模不大的新田村,如今俨然一座小县城。
如今,万州区正围绕“铁路”“水运”“公路”“航空”综合立体交通体系,以东西南北四个方向有序推进物流通道建设。一路向东可到大海,依托长江水运、铁公水多式联运,将万州区及周边货物送到沿海地区;一路向西可到欧洲,万州目前正着力开通“兰万”铁路集装箱班列,让向西的货物经兰州进入俄罗斯等国家;一路向北到东北,依托向北铁路通道,将货物送往东北亚;一路向南辐射周边,依靠公路承接周边货物。
依托大通道建设带来的大项目,万州工业经济迅猛发展。目前,万州区共有规模以上工业企业201户,主要集中在装备制造、农副产品加工等行业。2017年,全区规模以上工业完成产值442.8亿元,同比增长13.4%。
大交通大招商 “万商云集”再现
晚秋时节,走进万州经开区高峰园,放眼望去,一栋栋标准厂房拔地而起,一个个产业项目扎堆落户。
早在2003年,万州就设立了工业园区。“2010年6月,经国务院批准升级为国家级经开区,是渝东北唯一的国家级开发区。”万州经开区经济发展局运行科科长刘永忠介绍,园区最初几乎是从“零”起步,截至2017年底,万州经开区入园企业270家,去年全区77.5%的工业产值是由经开区所贡献。
万州经开区按照高峰园、天子园、五桥园、九龙园、新田园“一区五园”布局,分区域打造支柱产业,并逐步壮大产业集群。其中高峰园重点发展装备制造、现代医药、总部经济,配套商住、服务业,打造产城融合示范园;天子园重点发展汽车及零部件、LED照明、纺织服装产业;五桥园重点发展食品药品、电子信息、广告电子商务;九龙园重点发展精细化工、智能装备、新型建材产业;新田园重点发展煤电、建材、港口物流业。
万州经济技术开发区。万州区委宣传部供图
内陆腹地要跃升为开放高地,大交通大通道体系的构建脚步不能停歇。但要持续发展,就得既“输血”也“造血”。二者相互促进,缺一不可。
“招商引资是经济发展的‘一号工程’,是推动区域发展的‘不二法门’。”万州区委、区政府向全区干部发出了招商的“动员令”,要求各级各部门把招商引资当作加快开放发展的重要抓手和加快推进产业结构调整、经济转型升级的重要途径。
万州区委常委、常务副区长蒲承明介绍,今年以来,面对招商引资新形势、新任务,在去年基础上,万州新成立绿色照明、智能装备、食品药品、汽车、新材料等5个产业招商小组,逐一明确了招商目标任务、招商方向及重点,并梳理了重点招商企业,细化了工作安排,积极“走出去、请进来”,围绕产业链上下游延伸配套开展精准招商、以商招商,加快壮大产业集群强支撑。
在此背景下,东旭蓝天渝东表面处理中心、中船重工智能装备产业园、深圳友鹏食品易拉盖和罐生产……一系列项目纷至沓来。“今年以来,已有30余个项目签约落户万州,总投资超200亿元。”蒲承明告诉记者。
当前,在经开区高峰园,万州首个半导体芯片产业项目--威科赛乐半导体芯片产业化项目全速推进,厂房主体已经封顶并完成墙体砌筑,预计今年12月底一期建成投产。
相邻处,金龙铜管年产8万吨精密铜管及铜合金管项目第二、三条生产线加紧设备安装,预计今年12月底全部竣工投产,使万州成为西南地区规模最大、技术最先进的精密铜管研发生产基地。
“得益于万州立体化的交通,企业添购原材料和铜管运输有多项选择。”公司总经理胡新胜介绍,目前铜管主要运往重庆主城、四川绵阳、湖北武汉、湖南长沙等地。往重庆主城和四川绵阳方向,可依托高速公路,省时又省力;往湖北武汉方向,可选择水道航运,运量大、成本低;往湖南长沙,园区到万州机场只需10分钟,选择空运是最节省时间的方法。
正是由于万州将交通建设和招商引资作为助力经济增长的重中之重来抓,夯实硬基础,提升软实力,吸引众多客商慕名而来。当前,万州工业经济已呈现出了大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、大中小企业协调发展的蓬勃生机。
万州通,通“万州”。时至今日,这个过去产业虚空的城市,已摇身一变成为三峡库区的“工业高地”。它所演绎的不仅仅是超常规的发展速度,更是库区产业再造的工业奇迹。乘着新时代的浩荡东风,万州正吸引四方客商前来投资兴业,“万商云集”的辉煌景象亦将再次涌现。
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