开辟“新跑道”点亮振兴新图景——来自大连的高质量发展报告

　　新华社大连8月16日电 题：开辟“新跑道”点亮振兴新图景——来自大连的高质量发展报告

　　新华社记者蔡拥军、郭翔、白涌泉

　　仲夏的大连，碧海流云。作为观察东北振兴发展具有指标意义的地区，大连在今年上半年再交振兴“成绩单”：生产总值同比增长6.7%，比上年同期高0.2个百分点。高于全国平均增速0.4个百分点。

　　创新引领促转型升级、高水平对外开放、真抓实干积攒后劲……大连正开辟“新跑道”促进经济社会高质量发展。

　　创新“跑道”：深挖潜能新升级

　　大连船舶重工集团有限公司建造的第二艘30万吨级智能超大型油轮近日成功完成海试。“油轮实现了船舶航行辅助自动驾驶、船岸一体通信等智能功能。”大连船舶重工集团有限公司科技部部长牛淑鸿说，该公司先后自主研发了6代8型号超大型油轮。

　　大连作为老工业基地，产业结构偏“重”。转型升级，创新引领是必由之路。大连近年来围绕产业链部署创新链，在高端装备制造、新材料等战略新兴产业领域“开疆拓土”。去年底，超大型2.2万标准箱集装箱船用曲轴在大连华锐船用曲轴有限公司研制成功，打破国内大型船用曲轴长期被国外所垄断的历史。

　　既做好“有中生新”，又做好“无中生有”，大连长期以来不遗余力地支持各类科技创新。洁净能源创新研究院、人工智能研究院、超分子化学与催化国际联合研究中心……一批创新平台的顺利推进为大连高质量发展提供新动能。

　　创新“跑道”的投入换来了可持续高质量发展的信心和底气，今年上半年，大连规模以上工业高技术制造业增加值同比增长44.9%，快于规模以上工业30.9个百分点，高技术产品出口增长48.8%。

　　开放“跑道”：拓宽视野新格局

　　从夏季达沃斯论坛到第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议，大连借助办会“东风”，积极扩大“朋友圈”。今年7月举行的夏季达沃斯论坛上，10个外资项目集中落户大连，涉及生物医药、智能装备等领域。“夏季达沃斯论坛已成为大连扩大对外开放、开启务实合作的重要平台。”大连市商务局副局长刘国志说。

　　“招商”变“选商”，大连变传统“撒网式”招商为聚焦重点区域、重点产业精准招商。日本松下车载动力电池、韩国翰昂新能源汽车空调压缩机……大连围绕重点发展的新能源汽车产业，大力吸引外资。今年上半年，大连新设外商投资企业122家，同比增长18.5%。

　　在大窑湾保税港区，满载着一家跨境电商平台网购进口商品包裹的卡车，从港口仓库驶出，海关卡口扫描出区二维码后，驶往快递物流集散点。大连承担着东北70%以上国际贸易货物和80%以上集装箱运输。刘国志说，大连将进一步发挥港口资源优势，推进港口由交通运输港向贸易物流港转型。

　　拓宽视野“走出去”，从德国金属切削刀具项目到吉布提国际自由贸易区项目，大连企业已在“一带一路”沿线国家投资了58个项目。

　　作风“跑道”：真抓实干新作为

　　在大连长兴岛恒力石化建设现场，项目“服务秘书”、长兴岛经济区经发局工作人员王海龙把“办公桌”从机关移到了工地，“这样才能及时发现和协调反映问题，发挥‘服务秘书’的作用”。从去年4月起，大连为重大投资项目落地配备“服务秘书”，实行专人负责，全程跟踪服务企业，主动帮办解决问题，全力打通重大项目落地“最后一公里”。

　　以“店小二”精神为项目提供“保姆式”全方位服务。恒力石化（大连）化工有限公司总经理许锦说，“服务秘书”畅通了企业与政府沟通，“只要我们提出来，他们就会想办法帮助解决，企业集中精力把内部事情做好”。

　　大连还针对执法主体多、执法权分散等问题，创新建立跨部门跨层级“双随机”联合检查工作机制，一次完成涉及同一监管对象的多层级、多部门、多个检查事项，切实为企业“减负”。

　　打造高品质营商环境只有“进行时”。大连自去年起共取消487项行政职权，精简市级管理权限125项，办理时限压缩69.4%。大连市营商环境建设局刚刚针对办理次数多、社会反映强烈的事项，通过精简办事材料、优化流程等举措，推出包含企业登记、公章刻制备案等116项市级“最多跑一次”高频事项清单。今年上半年，大连各类市场主体同比增长4.96%，其中企业数量增长9.23%。