最高法发布意见 深入整治虚假诉讼

             人民网北京11月9日电 （薄晨棣、李楠楠）虚假诉讼败坏社会风气，妨碍公平竞争，损害司法权威，社会影响恶劣。今天，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》（以下简称《意见》），加强虚假诉讼整治力度。

新闻发布会现场。最高人民法院供图

虚假诉讼隐蔽性极强，如何甄别至关重要。《意见》规定了哪些情形属于虚假诉讼，为认定虚假诉讼提供了“标尺”；总结了虚假诉讼8大特征表现，为甄别虚假诉讼提供了指南；列举了10类常见虚假诉讼，为整治虚假诉讼划出了重点。

《意见》构建了贯穿立案、审判、执行全流程的虚假诉讼整治机制，强调要加强立案预警，发现涉嫌虚假诉讼的，既要对行为人进行警示提醒，又要对办案人员进行标记提醒，严把案件入口关。加强事实调查，通过依职权调查取证、严查调解协议等方式，严把案件事实关。加强执行审查，重点查处执行异议、复议、参与分配等程序中虚假诉讼，把好案件出口关，力争不让一个虚假诉讼进来，力保不让一个虚假诉讼出去。

民间借贷历来是虚假诉讼高发易发领域，最高法副院长贺小荣介绍，2020年共查处虚假民间借贷纠纷案件1772件，占查处的民事虚假诉讼案件的53.09%。对此，《意见》要求严格审查通过循环转账、“断头息”等方式虚构借贷、虚增本金的违法行为，严守民间借贷利率司法保护上限。

近年来，通过虚假诉讼逃避房屋限购、限售政策的现象有所抬头。《意见》规定，为规避调控政策等非法目的，虚构房屋买卖合同关系提起诉讼的，应当认定合同无效；虚构购房资格参与司法拍卖房产的，应当认定拍卖行为无效。

此外，《意见》对惩治涉虚假诉讼刑事犯罪提出总体从严、打击重点、刑民协同三方面要求，从严追究虚假诉讼行为人的刑事责任，对群众反映强烈的“套路贷”虚假诉讼违法犯罪保持高压严打态势。

“下一步，最高法还将为深入整治虚假诉讼制定一系列司法解释和司法政策，进一步扎紧制度的笼子，压缩虚假诉讼存在的空间，实现对虚假诉讼标本兼治。”贺小荣说。