砥砺奋进逐梦新时代 昂首阔步踏上新征程
自治区十二届人大一次会议隆重开幕
石泰峰主持会议 咸辉作政府工作报告
石泰峰主持会议
奋进新时代，开启新征程。1月26日，自治区第十二届人民代表大会第一次会议在银川隆重开幕。肩负全区各族人民期望与重托，来自各地、各条战线的自治区人大代表们汇聚一堂，为发展谋良策，聚合力开新局。
宁夏人民会堂气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴宁，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗！”的横幅悬挂在二楼眺台，格外醒目。
会议应到代表416人，出席405人，出席人数符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席石泰峰主持。
大会主席团常务主席、执行主席咸辉、姜志刚、许传智、盛荣华、李锐、姚爱兴、左军、吴玉才、彭友东、董玲、徐力群在主席台前排就座。
齐同生、项宗西、任启兴、徐广国、张超超、马顺清、纪峥、赵永清、白尚成、张柱、潘武俊、郑威波、马三刚、肖云刚、刘慧芳、王儒贵、孙贵宝、袁进琳、王和山、马力、刘可为、许尔锋、李彦凯、李定达、沙闻麟、时侠联、崔波、蔡国英、张乐琴、安纯人、刘小河、田成江、张学武、张守志、洪洋、陈伟、尚力峰、陈绪国和大会主席团成员在主席台就座。
上午9时，石泰峰宣布：宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
自治区主席咸辉向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2017年和过去五年工作回顾；二、决战决胜全面建成小康社会；三、扎实做好开局之年的各项工作；四、建设人民满意的服务型政府。
咸辉指出，2017年，是具有重大历史意义的一年。一年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实自治区第十二次党代会部署要求，狠抓转型升级，经济发展稳中向好；聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效明显；深化改革开放，发展活力不断增强；突出环境治理，城乡建设协调推进；持续改善民生，社会事业加快发展；改进优化作风，政府效能得到提升，经济社会发展取得新成绩。
咸辉说，回顾过去五年，走过的路程很不平凡，政治执行力得到新加强，综合实力实现新跨越，经济转型升级迈出新步伐，城乡面貌发生新变化，人民生活得到新改善，“十二五”规划顺利完成，“十三五”规划扎实推进，经济社会发展取得重大成就。地区生产总值由2012年的2353亿元增加到3453.9亿元，年均增长8.3%；地方一般公共预算收入由264亿元增加到417.5亿元，年均增长9.6%；累计完成全社会固定资产投资1.7万亿元，是前五年的2.3倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别由19507元、6776元增加到29472元、10738元，年均分别增长8.6%和9.6%。
咸辉指出，今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇期。政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决打好“三大攻坚战”，全面落实自治区第十二次党代会安排部署，突出抓重点、补短板、强弱项，深入实施“三大战略”，认真落实“五个扎实推进”，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴宁，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程努力奋斗。今后五年的主要任务是：打造西部地区转型发展先行区，加快构建创新引领的现代化经济体系；打造全国脱贫攻坚示范区，不断提高各族群众的收入水平和生活质量；打造西部地区生态文明建设先行区，努力建设天蓝地绿水美的美丽宁夏；打造内陆开放型经济试验区，切实营造更具活力更有效率的发展环境；打造全国民族团结进步示范区，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
咸辉指出，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长7%以上，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排降碳和环境质量改善完成国家下达任务。
咸辉指出，完成今年目标任务，要重点抓好十项重点工作：坚持稳中求进工作总基调，切实打好防范化解重大风险攻坚战；大力实施脱贫富民战略，切实打好精准扶贫攻坚战；大力实施生态立区战略，切实打好污染防治攻坚战；大力实施创新驱动战略，进一步深化供给侧结构性改革；认真实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化；严格执行空间规划，加快推进区域协调发展；持续深化重点领域改革，进一步释放发展活力；深度融入“一带一路”建设，进一步提升开放发展水平；着力弘扬社会主义核心价值观，进一步推动文化事业繁荣兴盛；尽力而为、量力而行，努力在发展中保障和改善民生。
咸辉指出，各级政府一定要把人民利益摆在至高无上的位置，把人民的信任和支持作为最大动力，以时不我待、只争朝夕的精神全身心投入工作，必须保持绝对忠诚、坚持依法行政、做到担当实干、恪守廉洁底线，努力建设人民满意的服务型政府。
咸辉指出，要全面总结自治区成立60年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下的生动实践和宝贵经验，组织开展好自治区60大庆活动，充分展示党的民族政策的巨大优越性、民族区域自治制度的强大生命力和宁夏各族儿女艰苦创业、奋发有为的精神风貌，激发全区各族人民在党的领导下创造幸福美好生活的发展豪情和奋斗精神。我们一定要深入贯彻落实习近平总书记新时代民族工作思想，始终高举民族团结进步旗帜，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，在决胜全面建成小康社会的征程中阔步前进！
在报告进行中，会场内多次响起热烈掌声。
根据议程，大会审查了自治区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、2017年全区及区本级预算执行情况和2018年全区及区本级预算草案的报告。
在主席台就座的还有张仕儒、汪愚、张立志、周秋英、韩有为、刘兴中、师梦雄、陈敏求、马骏廷、冯炯华、李国芳、余今晓、马秀芬、何学清、刘天贵等。
在宁十二届全国人大代表，自治区十一届人大常委会委员、出席自治区政协十一届一次会议的自治区政协委员，自治区党委、政府部门和直属事业单位负责人，各人民团体、区属大型企业负责人，中央驻宁单位负责人等列席会议。（记者 李东梅 马晓芳 尚陵彬/文 祁瀛涛/图）
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