据河北省平山县南甸镇部分企业反映，平山市场监督管理局南甸管理所被指存在乱罚款、不按执法程序执法、直接向当事人收钱、瞒案、并案，并且不开票据，以及违反行政处罚法执法程序等问题，给当地企业带来了极大的困扰，并造成了恶劣的社会影响。
首先，关于乱罚款的问题，南甸管理所被曝出在执法过程中存在随意罚款、罚款标准不明确等现象。这不仅给受罚企业带来了经济压力，也严重损害了市场监管部门的形象和公信力。罚款作为行政处罚的一种手段，应当遵循法定程序和标准，确保公正、公平、公开。然而，南甸管理所的乱罚款行为显然违背了这一原则，给当地营商环境带来了负面影响。
其次，不按执法程序执法的问题同样严重。在执法过程中，南甸管理所被指存在忽视法定程序、未充分调查取证等问题。这不仅影响了执法的公正性和有效性，也给企业带来了不必要的损失。执法程序是保障执法公正性的重要保障，任何违反程序的行为都可能导致错误的执法结果。因此，南甸管理所必须严格按照法定程序进行执法，确保每一步都符合法律法规的要求。
此外，南甸管理所还涉嫌违反行政处罚法执法程序。根据相关法律法规，行政处罚应当遵循法定程序，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节。然而，南甸管理所在执法过程中可能存在省略环节、未充分告知权利等问题，严重侵犯了企业的合法权益。这不仅违反了行政处罚法的规定，也损害了法治社会的基石。
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