义马爆炸：致15死15重伤 涉事企业曾多次被安监环保处罚

人民网北京7月22日电（记者孝金波 实习生郑明玥）7月19日下午17点40分左右，位于河南三门峡义马市的河南省煤气（集团）有限责任公司气化厂C套空分装置发生爆炸，事故导致多人死伤，附近居民区受波及。

爆炸现场：事故已造成15人死亡 居民楼安全距离是否达标？

记者从三门峡市有关部门获悉，截至20日17时30分，义马气化厂爆炸事故共造成15人死亡，重伤人员15人，256人入院治疗。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定，义马气化厂爆炸事故属重大事故。

7月20日，人民网河南频道记者在事故现场看到，距离爆炸区1000米内的义马市千秋镇马岭村的一处街道的五层居民楼，一层的卷闸门翘起，整栋居民楼的玻璃几乎全碎了，家里一片狼藉，家家户户都在打扫碎玻璃，收拾碎屑和被爆炸破坏的物品。

“我正在厂区1000米外的店铺修车，突然听见嘣的爆炸声，眼睛一黑啥也不知道了，至今不知道店里是啥情况。”在义煤集团总医院，一位宋姓伤员浑身血迹还未干，工作服和短裤也满是灰尘，回忆当时情景仍心有余悸。

据了解，距离爆炸事故发生地方圆3000米之内的门窗玻璃很多都被震碎，有的室内门也被气浪冲落。既然危险化工企业属于重点规划对象，它附近的居民区设置是否合理？

记者查阅发现，现行关于煤制气业卫生防护距离标准为2012年卫生部和国家标准化管理委员会发布的《煤制气业卫生防护距离》（GB/T 17222-2012），其规定了煤制气企业、煤气发生站和煤气加压站与敏感区之间的卫生防护距离。其中“标准限值”显示，煤制气业卫生防护距离最小不得小于2200米。那么为何距离义马气化厂1000米附近会有居民区呢？

据中国标准化研究院委员蔡华利介绍，该标准为国家推荐性标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违反这类标准，不构成经济或法律方面的责任。推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，才能成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

记者通过公开资料查询，尚未查到义马气化厂及周围居民区规划建设中是否采用这一标准。

事故调查：C套空分装置发生爆炸 煤气泄漏系谣言

据三门峡市生态环境局副局长卢华朝介绍，经初步判定，该事故为该厂C套空分装置爆炸所致。本次爆炸事故不涉及重大危险源罐区，未发生大气污染等次生事故。

事故中涉及的空分装置是用来把空气中的各组份气体分离，生产氧气、氮气的一套工业设备。将空气分离后会有氧气和乙炔，如果乙炔泄漏后遇到氧气，在高压下设备有摩擦引起的火花，会引起爆炸。

爆炸发生后，环境污染问题牵动人心。据20日当地环保部门接受记者采访时表示，经环保部门检测，空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度事故发生后基本稳定，未出现超标。

距厂区1公里的“西工区煤炭局”空气自动监测点位小时监测数据：7月19日19时、20时，PM10浓度和PM2.5浓度根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），分别属于中度污染和轻度污染，对人体健康不会产生重大影响。19日23时和20日5时的监测数据表明，空气中苯浓度、甲苯浓度和二甲苯浓度均低于标准限值。

近日，关于“气化厂一氧化碳（煤气）泄露、可能引起二次爆炸”的传闻令人惶恐，义马市人民政府及时进行了辟谣。义马气化厂总工崔承斌回应说：“这不可信，我们的装置停完车之后，完全处于一种停用的状态，停用的状态都做了降压处理，大部分装置有氮气保护，所以煤气泄漏的传言是不存在的。”

据河南省应急厅消息，河南省政府于7月20日成立河南省煤气集团有限责任公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故调查组，事故调查组设领导小组，河南省政府副省长刘伟任领导小组组长。事故调查组下设综合组、技术组、管理组、责任追究组，邀请专家参与事故调查工作，具体的事故原因是天灾还是人祸，还有待进一步调查。

涉事企业：曾多次面临安监环保处罚 十天前刚获评“省级标杆企业”

三门峡义马市气化厂隶属于河南省煤气集团旗下。河南省煤气（集团）有限责任公司为河南能源化工集团有限公司100%持股，河南省国资委持有河南能源化工集团100%股权。

2017年10月,义马气化厂因未建立危险化学品核查、登记制度案，违反了《危险化学品安全管理条例》第二十五条第一款的规定，被义马市安全生产监督管理局处以人民币伍仟元整罚款的行政处罚。

记者从公开资料初步查询，2014年至2016年，义马气化厂被义马市环境保护局处以过11次环保处罚。2015年9月该厂充装不符合安全技术规范要求，被责令改正，罚款4万9千元。

值得注意的是，多次环保处罚并不影响义马气化厂获得荣誉。就在爆炸事故发生的十天前，义马气化厂还被列为河南省“2019年首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业”。

既然曾获多次上级领导的认可，那义马气化厂日常的安全防控是怎样做的呢？

在河南能源化工集团官网今年5月发布的文章《义马气化厂“双重预防”体系安全见实效》中显示，义马气化厂充分利用国家一级安全标准化企业优势，构建出“自上而下，自下而上”的实施体系。文章称，工厂按照“把风险管控在隐患之前”的优先防控原则，汇总清单定措施，发挥主体责任正效应，履行承诺防风险，制订出针对性防控措施，由厂级、分厂级、班组级人员严格落实。

在今年江苏响水“3·21”爆炸事故发生后，义马气化厂也进行了警示学习。在《义马园区强化安全管理筑牢安全防线》中显示，该公司以厂、分厂、班组三级网络为平台，分层级利用专题会、调度会、班前班后会组织全体干部员工听取了事故通报，警示学习覆盖率已达到100%。同时，该公司各单位结合实际，对施工单位作业人员开展了响水事故警示教育活动，并结合身边的隐患进行了讨论反省，进一步提升了全体干部员工的安全生产意识。

然而，四个月后，义马气化厂并没有避免重大事故的发生。

应急处置：现场搜救工作基本结束 调查工作全面展开

事故发生后，国务委员王勇作出批示，要求查明事故原因，严肃追责。

接到报告后，义马市及时启动突发环境事件应急预案。生态环境部、河南省生态环境厅连夜派出工作组赶到现场指导环境应急处置工作。

国家卫生健康委快速派出卫生应急办公室有关负责同志和两批国家医疗卫生应急专家组赶赴当地，加强救治力量。目前，已组织30余辆救护车和90余名医务人员赶赴现场，全力救治受伤人员，重伤人员已根据具体伤情送至医院妥善救治。

应急管理部立即派出工作组赶赴现场指导处置工作。19日22时30分，现场明火全部扑灭。当地消防救援队伍调集46辆消防车、270名指战员到场开展灭火救援和搜救被困人员。在消防救援人员3轮搜救后，现场搜救工作基本结束。

河南省委书记王国生、省长陈润儿19日连夜赶赴现场，督促救援工作，到医院看望伤员和家属。

针对大众关心的空气，水源，土壤污染问题，三门峡市生态环境局副局长卢华朝介绍，此次的安全事故造成不可避免的环境污染。目前，相关数据显示，空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度未出现超标。经连夜排查发现，有部分消防废水和事故废水流入涧河，义马市和渑池县政府已在事发地点下游河段修筑4道拦水坝，采用活性炭吸附的方法应对水源污染。目前受污染水体全部被拦截在义马市境内。下一步，相关职能部门将继续做好应急监测，密切关注周边环境质量状况，同时继续做好消防废水的收集处理工作，确保不发生次生环境污染。

据河南省应急管理厅消息，河南省政府7月20日成立河南省煤气集团有限责任公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故调查组并召开全体会议，事故调查工作全面展开。