五组数据读懂正风反腐这五年

　　新华社北京１０月１１日电 题：五组数据读懂正风反腐这五年

　　新华社“新华视点”记者

　　１０月９日，十八届中央纪委八次全会在北京举行。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检监察机关聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动形成了反腐败斗争压倒性态势，全面从严治党取得突出成就。

　　“新华视点”记者采访纪检监察干部和专家学者，通过五个关键方面的数据对这五年来正风反腐工作进行梳理，看打虎拍蝇如何掀起风暴，作风建设如何久久为功。

　　２８０多中管干部被立案审查　打虎拍蝇反腐动真碰硬

　　５年来，以习近平同志为核心的党中央，坚决有腐必反、有贪必肃，面对复杂严峻形势，动真碰硬。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的违纪违法问题得到处理，一批违纪违法的中管干部、厅局级干部被立案审查。

　　截至今年６月底，全国共立案审查中管干部２８０多人，厅局级干部８６００多人，县处级干部６．６万人。共查处十八届中央委员、候补委员４０人，中央纪委委员８人。截至８月底，通过“天网行动”先后从９０多个国家和地区追回外逃人员３３３９人，追回赃款９３．６亿元，“百名红通人员”已到案４０余人。

　　与此同时，各级纪检监察机关把坚决整治人民群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重来抓。截至今年６月底，共处分乡科级及以下党员干部１３４．３万人，处分农村党员干部６４．８万人，百姓身边的“蝇贪鼠害”得到有效整治。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，十八大以来打虎、拍蝇、猎狐成效明显，已经形成反腐败斗争压倒性态势，腐败蔓延势头得到有效遏制。

　　６０％多案件线索来自巡视　巡视“亮剑”形成强大震慑

　　巡视、巡察工作是十八大以来推进从严治党的一大亮点。

　　中央政治局和中央政治局常委会先后召开２３次会议研究巡视工作，审议巡视专题报告；中央巡视工作领导小组召开１１５次会议研究部署相关任务。

　　中央巡视组先后开展１２轮巡视，共巡视２７７个党组织，对１６个省区市“回头看”，对４个中央单位开展“机动式”巡视，在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖。十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过６０％的线索来自巡视。

　　５年来，巡视全覆盖的格局已经形成，各省区市党委完成了对所属地方、部门和企事业单位党组织巡视全覆盖，市县巡察工作有序推进。通过巡视巡察发现的问题线索，各级纪检监察机关对１２２５名厅局级、８６８４名县处级干部立案审查。

　　湖北省咸宁市委常委、市纪委书记程良胜认为，随着巡视监督向市县延伸，可以深入查找基层党建工作存在的偏差，发现并推动解决发生在群众身边的突出问题，促进管党治党向基层延伸。

　　１８万起违反八项规定问题被查　改善作风强化执纪监督

　　中央八项规定实施以来，违规公款消费、随意铺张浪费等百姓深恶痛绝的不良风气得到有效遏制。截至８月底，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题１８．４３万起，处理党员干部２５．０２万人，给予党纪政纪处分１３．６１万人，违纪行为从２０１３年起逐年大幅减少。

　　一些基层干部表示，现在迎来送往少了，文山会海少了，吃请送礼少了，“四风”在基层得到有效遏制。

　　中南大学地方治理研究院副院长吴晓林等专家表示，接下来，应进一步加强党员理想信念教育，强化正面引导和反面警醒，在党内外形成风清气正的政治风气，让良好作风建设成为全社会同频共振的努力方向。

　　６万余名党员领导干部被追责　“两个责任”夯实管党治党责任

　　十八大以来，全面从严治党主体责任、监督责任“两个责任”不断夯实。

　　２０１４年１月至２０１７年８月，全国共有６１００余个单位党委（党组）、党总支、党支部，３００余个纪委（纪检组）和６万余名党员领导干部被问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

　　武汉大学党内法规研究中心和廉政研究中心副主任李斌雄认为，抓好责任定位是落实党风廉政责任制的“牛鼻子”，种好“责任田”是落实党风廉政责任制的关键。狠抓“两个责任”，强化追责问责，带动了从严治党落到实处。

　　８０余部党内法规出台或修订　制度建设织牢织密“监督网”

　　５年来，中央从出台八项规定开始，制度之笼越扎越紧。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》……共出台和修订党内法规８０余部，党内法规体系基本建成。

　　２０１６年底，国家监察体制改革拉开帷幕。目前，北京、山西、浙江３个试点省市改革取得实质进展，省市县三级监察委员会转隶组建工作已完成。一个在党统一领导下的国家反腐败工作机构呼之欲出，将实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，反腐败的核心问题是如何确立一套预防腐败和反对腐败的制度，“让铁规发力，让禁令生威，才能最终打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。”（记者翟永冠、朱基钗、梁健强、刘硕）