“诉非协同大超市”打通司法服务“最后一公里”

　　新华社成都11月15日电（记者叶含勇）今年10月，成都双流区某鞋材厂30余名工人来到区信访局，反映该厂老板停止生产经营后，未支付工人8月至今的20多万元工资，请求政府部门冻结老板财产并督促其支付所欠工资。

　　双流区人民法院在接到区信访局情况反映后，迅速启动“诉非协同大超市”对接响应工作机制，在彭镇燃灯社区为工人与鞋材厂老板搭建沟通平台，详细介绍工人如何通过信访代理、人民调解、法院司法确认多元联动机制快速处理劳资纠纷。经过反复沟通，鞋材厂老板与工人达成一致，并当场支付工资。

　　“法院、司法局、劳动仲裁部门、彭镇政府、燃灯社区都有干部参加，调解很专业，效率很高，结果也不错。”该鞋厂工人漆荣告诉记者。

　　党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系。双流区委政法委副书记陈杨林介绍，随着城市化进程的加快，群众在住房保障、医疗、劳资纠纷、城市管理等方面的利益诉求日益增多，要保障群众切身利益，必须创新机制体制。双流区于2017年5月探索推出了矛盾纠纷化解新平台——“诉非协同大超市”。

　　走进位于双流区法院诉讼服务中心的这个“诉非协同大超市”，导诉区、立案窗口、信访接待室、司法联络工作室等9个工作区间依次排列。工作人员介绍，这里有专业调解组织等11种非诉解纷资源参与纠纷的诉前化解，同时还融入了土地流转纠纷联调等11个行业调解组织，以期彻底打通司法服务群众的“最后一公里”。

　　作为“超市服务员”之一，四川建宜律师事务所主任袁翊介绍，“诉非协同大超市”其实是一个集公证处、律师事务所、仲裁、专业调解机构、行业协会、法律志愿者协会等解纷力量为一体的诉讼与非诉讼相衔接的多元解纷综合平台。

　　前段时间，家住双流的胥女士找到“诉非协同大超市”求助。此前，胥女士在双流买了一套房子，支付了全款。就在房子签约备案期间，母亲突发疾病住进重症监护室，3天之内必须进行手术。为解决手术费问题，胥女士找到开发商协商退房退款，但是如果走常规诉讼调解程序，最快也得1周才能拿到调解书。

　　“当天下午她来到这里，边说边哭，不知道该怎么办。”袁翊告诉记者，“诉非协同大超市”迅速协调法院立案庭、诉前调解中心等司法资源，抓紧研究最优程序，并安排专门调解员及时组织调解，第二天下午就把调解书拿出来了。

　　记者从双流区委政法委了解到，“诉非协同大超市”运行以来，各类纠纷漏斗式分流。 截至2019年11月，双流区共产生交通事故、房地产、劳动争议及婚姻家事等四类纠纷共15万余件，通过“诉非协同大超市”联动联调机制有效化解了13.8万余件，诉前调解成功率92%，最终进入法院的四类案件仅1.2万余件。

　　成都市政协副主席、双流区委书记韩轶表示，双流区上述探索，其实是要通过严格执法公正司法，努力让人民群众在每一项执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。接下来，双流区将进一步整合资源，把法律服务延伸到各行业各领域，深度参与社会治理。