新华社北京11月26日电 题:英国“脱欧”:无法欢庆的“协议分手”
新华社记者吴黎明
随着欧盟特别峰会25日通过与英国达成的“脱欧”协议,英欧双方朝着好聚好散的“协议分手”方向迈出了关键一步。但位于布鲁塞尔的欧盟总部没有往常通过协议后的欢欣气氛,欧盟委员会主席容克用“令人难过的悲剧时刻”来定义这一天。
英欧分手是一个没有赢家的历史性决定,无法欢庆。
对于欧盟来说,英国的离开是对欧洲一体化的重大打击。众所周知,二战后掀起的欧洲一体化进程浩浩荡荡,改变了欧洲乃至世界的政经格局版图。欧洲一体化开启了主权让渡的大胆尝试,带来了全球化的新潮流,让战争让位于发展,让竞争让位于合作,造就了战后欧洲持久繁荣发展。
然而,英国的离开,意味着欧洲一体化大潮可能开启“逆示范效应”——既然英国能离开,别的欧盟国家也可以离开。这在几年前是不可想象的。当前,民粹主义浪潮汹涌,“多米诺骨牌效应”不能完全排除。
英国是欧盟排名前列的经济体,长期是欧盟的“净出资国”,对欧洲一体化的财力支持巨大。少了英国贡献,欧盟的财政大蛋糕要缩小不少。英国是联合国安理会常任理事国,国防实力在欧盟内首屈一指。总之,少了英国,欧盟的整体实力将被削弱。
通过了“分手协议”,英国就该庆祝吗?远不是。目前来看,“脱欧”造成的“冲击波”仍在发酵,政治“内斗”与社会意见对立依然是冷冰冰的现实。
最现实的问题是,没有英国议会的最终认可,被欧盟“盖章”的协议也无效。包括英国反对党工党、第三大党社会民主党、苏格兰民族党在内的多个党派已经表示将在议会投票反对这份协议,英国首相特雷莎·梅所在的保守党也有多名议员表示反对协议。目前看来,协议要在英国议会通过很不乐观。
“脱欧”如同一个政治“黑洞”,从前首相卡梅伦到最近的“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布,一拨接一拨的政治人物卷入其中黯然离去。可以预料,围绕英国议会表决“脱欧”协议,新一轮政治博弈又将开始,英国媒体称梅能否安坐唐宁街10号都是问题。
英国“脱欧”后面临的一系列经贸投资问题,更是全球经济金融界关注的话题,也是英国政府的麻烦事。一旦“有协议脱欧”破产,“硬脱欧”则让英国回旋的空间更小。
而且,就算英国最终顺利“脱欧”,就能“挥挥手,不带走一片云彩”了吗?
英吉利海峡两边的历史渊源极深,政治、经济、人文往来太紧密,一纸“分手协议”无法真正地隔开英欧双方。别的且不说,数百万欧盟和英国公民将依然工作生活在对方土地上。因此,“分手仍是朋友”恐怕还是双方最优最现实的选择。正如欧洲议会议长塔亚尼所说:“英国离开的是欧盟,而非欧洲。”
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