昨日，北京市发布《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），生态涵养区涉及怀柔、延庆、密云、平谷、门头沟、房山、昌平7个区。实施意见明确了对7个区的发展方向。昨日，各区发改委相关负责人介绍了各区的优势、在生态建设方面所做的努力和今后发展方向。
延庆 将引进体育类高校落户
延庆发改委相关负责人表示，延庆是2019年北京世园会、2022年北京冬奥会举办地。延庆既要做好赛会服务保障工作，也要把两件大事作为最大引擎，推动延庆实现跨越发展。
他表示，延庆启动了空气质量奥运达标计划，继续加大水环境治理和景观打造。此外，借助世园会，延庆将大力发展现代园艺产业，推动都市型现代农业发展提质增效；借力冬奥会，延庆将培育壮大体育冰雪产业，促进旅游业向高端化迈进；依托中关村延庆园，做优做强新能源环保产业，打造京西北科技创新特色发展区。
另外，延庆将继续加大公共服务力度。实施区医院四个中心和冬奥服务专区建设，推动区中医院迁改工程。在引进北京第二外国语学院贯培学院的基础上，大力推动首都体育类高校落户。
怀柔 打造区域产业新体系
怀柔发改委相关负责人介绍，这几年怀柔旅游度假的游客逐年增长，国际会都，中国影视都，科学城等先后落户怀柔，这都得益于其良好的生态环境。
多年来，怀柔一方面下大力气实施百万亩造林、京津风沙源治理等一批生态工程，林木绿化率达到79.36％，森林覆盖率达到57.04%；另一方面落实河长制，建立区镇村三级河长体系，全区河湖环境得以提升。
据他介绍，“十三五”时期，怀柔区正式确立以生态涵养为核心的“1+3”发展模式，持续抓生态环境建设，全区生态环境水平显著提升，同时加快推进经济转型升级，围绕科技研发、影视文化、休闲会展三大板块，打造区域产业新体系，塑造城乡发展新格局。
密云 与朝阳“结对”共谋发展
据密云发改委相关负责人表示，“我们与朝阳的关系不简单是结对帮扶的关系，而是把密云作为朝阳区今后发展的战略空间和过剩产能疏解的优先承载地，共谋发展。”
据介绍，两地各镇街、各部门将全面结对，通过全面结对找准结合点。在非首都功能疏解和过剩产能转移上下功夫，建立两区企业信息共享平台，将朝阳区过剩产能有序引入密云，推进密云产业提档升级。
密云还将借鉴朝阳区798、吉里等文化创意产业发展经验，依托密云良好的山水资源，发展创意农业、文旅休闲等特色产业。利用朝阳区人才、技术、资金等方面的优势，促进朝阳区参与密云生态环境保护。
此外，密云还将充分利用朝阳CBD的优势，助推密云生态商务区的发展，壮大密云的总部经济和服务经济。
昌平
6年给生态林管护员
补偿2.46亿元
昌平发改委相关负责人介绍，昌平通过实行一系列生态建设补偿政策，开启了增绿和增收的双赢模式。据统计，昌平区生态林涉及生态涵养区近140个村。自2004年开始，每年为生态林管护员发放补偿金。目前，管护员人均月补偿金已达830元。十八大以来，累计发放补偿金2.46亿元。同时，为解决老年人就业问题，将管护员年龄上限调整到男70周岁、女65周岁。
2010年开始，昌平通过加大生态补偿资金投入，进一步鼓励、支持山区农民参与生态公益林保护建设，补偿金全部按股分配给当地老百姓。自2017年起，全市加大投入力度，年补偿金由1726万元增至3021万元。十八大以来，全区累计发放补偿金近1.5亿元。
此外，通过实施土地租赁和养护政策，拓展山区农民就业增收渠道。2015年昌平区将山区造林纳入京津风沙源治理二期工程，今年二期工程进入养护期，已由区财政安排养护资金1600万元，养护队员均以当地农民为主，已安排当地劳动力约320人，确保了山区农民绿岗就业达到80%以上。
房山 投入近100亿治河
房山区发改委相关负责人介绍，房山在2011年就全部关停了区内的煤矿和非煤矿山，结束采煤历史。
房山区曾经是矿产大区，关停后转型发展取得了显著成效，房山区围绕治水、增绿、建园，实施了“双百亿”工程，房山有16条河，其中近100亿元系统治理河道，近100亿元建设林、田、园。
此外，房山构建了“2+2+1”产业体系，重点发展现代交通和新材料产业，积极培育智能装备、医药健康，在三产方面重点推动金融科技、会议会展等生产线服务业。同时，统筹引导军民融合产业增量资源集聚发展。
门头沟 千年采煤史将终结
门头沟发改委相关负责人表示，门头沟区山区面积占全区面积的98.5%，作为北京唯一的纯山区，区内矿产资源丰富。今年3月，木城涧煤矿关停。到2020年，延庆将关停最后一座煤矿，彻底终结千年采煤史。
据介绍，今后，门头沟将加快推动以生态建设为核心的分区规划落地，分区规划核心指标101项，其中与生态直接相关的指标51项，占比超过50%。
2017年区域能源消耗总量61.79万吨标煤，比“十三五”目标降低18.8%，单耗下降率年均超过8%，远高于“十三五”6.29%的目标要求。截至三季度末，门头沟区PM2.5浓度为46微克/立方米，同比下降19.3%，排名全市第二，大幅超过“十三五”6%的下降目标。
平谷 “森林城市”是发展“金名片”
前不久平谷区获得了北京市首个“国家森林城市”称号，平谷发改委相关负责人表示，平谷区作为首都重要的生态保育和区域生态治理协作区，首要任务就是守护好生态、守护好首都的碧水蓝天，而创建国家森林城市就是一个重要的标志。
他认为，生态涵养区不是不要发展，而是要高质量的更好发展，那就是绿色发展。作为北京第一个成功创建森林城市的区，无疑为平谷的绿色发展打下了坚实的基础。
“这次‘创森’成功意味着我们责任更大、发展潜力更大、人民群众期待也更大。今后平谷会在一个更高的水准上，加大生态保护和建设的力度，履行好自己的职责，同时也会充分利用好这张‘金名片’，更好地发展绿色经济，实现高质量发展，造福一方百姓。”该负责人说。（采写/记者 李玉坤）
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