山西运城：“聚宝盆”聚起人气、财气和底气

　　新华社太原5月8日电　题：山西运城：“聚宝盆”聚起人气、财气和底气

　　新华社记者王文化、王井怀

　　多年来的农村，人往城里跑，钱往城里存。如今，在山西省运城市的28个村里，情况不一样了。从去年开始，这些村在当地政府的支持下，由乡贤组织起资金互助合作社，汇聚乡间闲散资金，扶危济困、敬老助学，还为创业者播撒“及时雨”。基层干部群众说，这就像个“聚宝盆”，聚的是人气、财气，聚的是乡村振兴的底气。

　　“新平台激发了新风尚”

　　运城市闻喜县沟渠头村最近成立了一家特殊的合作社：日间照料中心老年服务合作社。“29名乡贤和近200名乡亲出资160多万元，保本吃息，为村里老人免费吃饭提供保证。”村党支部书记杨锁旺说。

　　这是运城市成立的第28个村资金互助合作社。去年来，运城市委宣传部在弘扬乡贤文化时，支持乡贤们组织起来，为乡村振兴办实事，资金互助合作社应运而生。

　　关公故里运城自古就有乡贤治村、扶危济困的风尚。改革开放以来，这里有64万人外出打拼，如今2800多人回村进入村“两委”班子，3000多人成为农村后备干部，成为乡贤治村的主体力量。依托乡贤，各村成立互帮互助的融资平台，由乡贤理事会、监事会来管理，负责接收乡贤出资，监管资金去向。

　　新平台激发了新风尚。出资60万元的万荣县永利村村主任王靖博说，听说要成立资金互助合作社，村里人积极性很高，有的乡贤特地从城里赶回来参加。“乡贤出资从数千元到几十万元不等，很快融资近百万元。”

　　原本流向城里的钱开始回流到村里。沟渠头村出资的29名乡贤中，在外乡贤占到17人。村里人也放心把钱放到合作社里。闻喜县柏底村退休工人卫官水拿出1万元“棺材本”放到合作社中，这位73岁的老汉说：“管钱、用钱的是村里小辈，我放心”。

　　运城市委宣传部部长王志峰介绍说，短短一年时间，28个村成立了资金互助合作社，吸引近800名乡贤出资，融资额达到2200多万元，“这是当地乡村振兴的本钱。”

　　“有钱使在刀刃上”

　　上千万元的资金不是小数目，放在“资金互助合作社”这个新事物上，怎么用？用在哪？

　　万荣县灵池村村主任杨自宁拿出账本让记者一笔笔地看：捐助一户残疾贫困户1000元，捐助一位村民手术费2000元，152位贫困人口每人分红100元，修建文化活动场所5.5万元……“都用在了刀刃上”，这位62岁的农村老汉说。

　　“怎么用钱是乡贤理事会、监事会集体决策的。”杨自宁说，“村里哪家什么情况，大伙都清楚，坐下来一商量，准错不了。”这也成为当地资金使用的通用方式。

　　记者了解到，各村出台了规范的资金使用办法，每收一笔钱、用一笔钱，都要经过乡贤审查这一关，严格规定资金的筹集、管理、借用、担保抵押等。同时，万荣县规定资金使用中要有一定比例用于扶贫济困等公益事业，闻喜县要求收益分配时长者社员优先分红。

　　在这种制度下，养老敬老成为各村合作社普遍重视的事。杨锁旺说，现在村里老年人多，每天有110多人到日间照料中心吃饭。“以前村集体经济收入低，只能管一顿午饭。现在有了合作社，可以自己盈利赚钱，未来一两年就能让全村老年人免费吃上一日三餐。”

　　嘉奖后生学业是另一项重要用途。去年集贤村奖励两名考上大学的孩子每人1000元。村党支部书记杨树珍说：“古人讲耕读传家，鼓励孩子读书在任何时候都得大力提倡。”

　　告别“一分钱难倒英雄汉”

　　资金互助合作社还解决了多年来农村贷款难、贷款贵的问题，“一分钱难倒英雄汉”的历史一去不复返。

　　闻喜县农委主任张安红介绍，当地规定，合作社资金取之本村，用之本村，并把互助社贷款利息控制在月息9厘以下甚至免息，低于银行利率，压缩了逐利空间，确保了互助性。

　　“方便、快捷、省心，资金互助合作社适合农村小额贷款的需求。”柏底村养鸡户卫天水说。近10年来他的养鸡规模一直受困于融资难。农村信用社利息是月息1分2厘，最快要跑1周时间，麻烦；民间借贷利息高达1毛以上，贷不起。现在，他足不出村就能在半天时间里拿到低息贷款。

　　资金互助合作社还搭起了银行与农村之间的桥梁。万荣县范家村第一书记孙瑞云介绍，村内38户村民申请向银行贷款，经乡贤审查推荐了24户，全部获批，“比村民个人申请成功率提高60%”。

　　“乡贤对村民知根知底，经他们推荐，减少了银行的调查成本，还能监管贷款流向，效果很好。”农行万荣县支行行长封朝阳说，通过三个合作社帮忙，农行短时间内向42户村民放贷149万元，“我们要推广到所有建立资金互助合作社的村子”。

　　记者走访发现，群众普遍用资金互助合作社的钱发展起大棚采摘、运输、精品民宿、药材种植等产业。“种瓜得瓜种豆得豆，种下发展产业的‘种子’，自然能获得乡村振兴的丰收。”闻喜县后宫乡党委副书记樊丽娟说。