北京时间1月31日上午，美国总统特朗普发表了任内首次国情咨文演讲。特朗普一方面盛赞强势经济态势和税改成就，另一方面谋划推动移民政策和基建立法，并借此呼吁两党团结合作。
此次国情咨文的主题是“建立安全、强大和引以为傲的美国”，演说聚焦经济与就业、基础建设、移民、贸易、两党团结、对外政策等议题。外媒分析称，特朗普希望利用此次国情咨文的机会，来重新赢回选民的信任，为共和党中期选举铺路。
【乐观：盛赞强势经济】
“国情咨文”是美国总统向国会发表的阐述时政方针的年度报告。经济和就业无疑是特朗普此次国情咨文中较乐观的话题。他在演讲开篇，就着重强调了执政这一年来经济的强劲态势和低失业率， 以及税改带来的好处。
“民众薪资在多年停滞之后终于实现上涨，失业率实现45年来新低”，特朗普列举了一长串经济指标：美国新增240万个新工作岗位，其中仅制造业就新增20万个，股市上涨创造了8万亿美元的价值。
此外，特朗普还盛赞税改法案，称这是“美国历史上最大规模的减税改革法案”，减税极大地减轻了中产阶级和小企业的负担。自他去年签署了税改法案后，美国已有300万名雇员获得雇主发放的减税福利。
【折中：列出移民政策】
移民问题是特朗普上任以后的关键政策议题之一。美国民主和共和两党近期围绕“梦想生”计划和边境墙费用问题僵持不下，甚至殃及政府预算案，引发了政府短期停摆。
在国情咨文中，特朗普列出了在移民立法问题上的优先考虑事项，即包含四大要点的移民改革方案。在认可为180万非法移民提供入籍美国的途径的同时，特朗普希望通过修建边境墙等方式加强边境安全并填补法律漏洞、取消绿卡抽签项目、以及终止以家庭为单位的“链式移民”。
有分析称，特朗普的最新移民改革方案是一份折中方案，以认可“梦想生”入籍计划，换取国会拨款边境修墙及安保费用。
特朗普在演讲中称，邀请民主党人和共和党人共同合作，保护美国公民，“不论他们是何种背景、肤色和信仰”。未来数周内，参众两院将就移民改革方案投票。
【筹钱：推动基建立法】
特朗普在国情咨文中也提出了他的立法清单。他呼吁美国国会出台新的法案，加强基础设施建设，包括修建道路、桥梁和其他公共建设工程。他计划动用联动资金带动州、地方政府和私营部门的配套资金，以筹资至少1.5万亿美元。
不过，美国《华尔街日报》中文网分析称，外界此前预计特朗普在演讲中会对其基础设施计划详细陈述，但他演讲中并没有提供太多细节。他没有透露计划提供多少联邦资金，也未明确说明这笔钱如何发放。
特朗普还呼吁国会改善基础设施项目的审批程序。他表示，美国仅用一年时间就建造了帝国大厦，而现在却需要10年时间才能获批修建一条简单的道路。他认为批准程序应该缩短至1-2年。
【求同：呼吁两党团结】
特朗普此次国情咨文较突出的一点在于，他多次呼吁两党团结，试图将分化的美国团结在一起，共同迈向“美国新时刻”。
特别是在移民和基建立法方面，特朗普邀请民主党人和共和党人共同合作，在移民问题上达成妥协，保护美国公民；他还希望两党放下分歧，为提供安全、快捷、可靠、现代的基础设施共同努力。
不过，特朗普的团结诉求面临挑战。对于他任内首次国情咨文演讲，部分民主党国会议员选择了缺席抗议，或是以一身黑色服饰出席，对演讲内容鲜少鼓掌。
【退群：寻求“贸易公平”】
特朗普在国情咨文中重点讨论了贸易公平问题。特朗普上任以来，美国退出了包括跨太平洋战略伙伴协议(TPP)等在内的多项贸易协议。特朗普称，美国结束了数十年以来的“不公平贸易协议”。
特朗普认为，这些“不公平协议”牺牲了美国的繁荣，带走了美国的公司、工作和财富。“经济投降”的时代已经结束，从现在开始，美国寻求的贸易关系将是公平和互惠的。
在他看来，过去多年来全球多国在贸易上都在“占美国的便宜”，“就如你们所看到的，我们已经制止这种情况的发生。”
【重建：以实力求安全】
特朗普在讲话中表示，在重建美国内部的力量和信心的同时，也将重建在国际上的地位。他表示，维护美国安全的最可靠手段是强大的力量。为此，他将要求国会为美国军队提供充足的资金，同时他还称，必须重建美国的核武库，尽管他希望永远不必使用它，但它必须起到威慑作用。
在反恐方面，特朗普提到，他去年初承诺与盟友合作根除极端组织“伊斯兰国”(IS)；一年后，国际联军几乎解放了所有曾被IS占领的伊拉克和叙利亚领土。反恐战争还有很多工作要做，美国将继续战斗直到IS被彻底击败。
在外交政策上，特朗普再次宣称，承认耶路撒冷为以色列的首都。他还要求国会解决伊朗核协议中存在的“根本缺陷”。特朗普提到，美国政府对古巴和委内瑞拉实施了严厉的制裁。(孔庆玲)
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