新华网北京4月3日电(钟玉岚)“三方力量的博弈导致‘脱欧’进程,在很大程度上已被英国国内政治斗争绑架。‘脱欧’一拖再拖,前途未卜。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建近日接受新华网专访时这样说。
3月29日原本是英国正式“脱欧”的日子,英国议会下院在这一天第三次否决了“脱欧”协议。数月的折腾与政治博弈没有带来共识。
3月29日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅出席议会下院辩论。英国议会下院29日投票否决了“脱欧”协议关键部分,这进一步增加了英国“脱欧”的不确定性。新华社发(英国议会摄影师马克·达菲摄)
谈到此次“脱欧”协议被否的直接原因,崔洪建表示,一是,特雷莎·梅希望坚持原有“脱欧”协议草案的基本框架,而英国议会下院拒绝让“实质内容不变”的“脱欧”协议再次诉诸表决。二是,经过这一番折腾,特雷莎·梅在英国议会和其党内的信任度受到进一步削弱,权力和地位受到很大挑战。
“现在,英国‘脱欧’看上去更像是各种错误最后交织成的一场政治事故。”崔洪建说,“脱欧”缘起于一些政治家对形势错误的判断。而在“脱欧”过程中,特雷莎·梅又犯了不少错误,一是宣布提前大选;二是想在英国议会和欧盟之间充当桥梁角色,这很容易被英国议会和英国民众理解为,她没有承担起相应的责任。
崔洪建认为,“脱欧”久拖未决,深层次的原因涉及英国政治体制的问题。从公投到现在,有三方力量在博弈:公投代表的英国民众、特雷莎·梅代表的英国政府、英国议会。这三方力量的博弈,导致“脱欧”进程在很大程度上被英国国内政治斗争绑架。英国被撕裂的民意和政治裂痕难以弥合。“脱欧”变“拖欧”,这出“肥皂剧”的剧终时刻依然未定。
当地时间2019年4月1日,英国伦敦,英国议会再就“脱欧”选项,举行第二轮“指示性投票”,但议员意见分歧仍然严重。四项“脱欧”替代方案,无一通过全部被下议院否决。(视频截图)(图片来源:视觉中国)
4月1日,英国议会下院未能在英欧双方约定的期限前通过“脱欧”协议。根据欧盟为英国提供的推迟“脱欧”时间表,英国政府必须在4月12日前做出新的抉择,包括无协议“脱欧”、延期“脱欧”或撤回“脱欧”。崔洪建认为,欧盟方面给出的这个期限,在时间上对英国带来巨大的压力。
如果英国议会态度不发生大的变化,目前的“脱欧”协议草案已难觅出路。接下来“脱欧”进程怎么走,崔洪建谈了三种可能:一是,换领导人。英国方面换一位有新想法和思维,同时和议会的关系更融洽的领导人来重新主导“脱欧”进程。二是,换思路。目前这份“脱欧”协议草案的一些基本框架,或需更改。三是,整个“脱欧”进程的转换,即“二次公投”,中止“脱欧”进程。这在目前看来是小概率事件,但是随着形势的发展,这种小概率事件也可能会变成大概率事件。
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