青年患病众筹6万元 被平台负责人索要5%“税款”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，用互联网大病筹款平台筹来的救命钱，究竟该不该被收税或管理费？日前，河南原阳县的患病青年千强通过名为“放心帮”的平台众筹了6万多元的善款，却因被平台负责人索要5%的“税款”而掀起舆论狂澜。

　　对此，有网友认为，平台不该收费，否则慈善就走了形、变了味，而有些网友则认为，运营平台需要成本，合理收费才能保证生存。缴费让慈善变了味，还是让慈善更长久？

　　在河南省新乡市原阳县，一起慈善风波让这个小城的热度从4月持续到现在。原阳县青年千强4月被诊断患有脑胶质瘤，家庭一时陷入困顿。同是原阳县的高超运营了一个筹款平台“放心帮”，于是千强的家人帮他在该平台上发起了募捐。千强的家人张海旺说，一星期就募得6万多元，结果“放心帮”因“技术原因”突然停运。募捐中断，千强想提前提现。平台将4万多元给千强后，高超提出需要扣除募得金额5%的“税款”。千强的家人认为，这不是“税款”，而是“放心帮”借机牟利的借口。善款是否需要求助者缴纳税费，网友的观点针锋相对。

　　网友1：公益当然需要缴费，因为慈善组织运营也需要人工和成本，这是国际惯例，只有运营专业才能帮助他人。

　　网友2：即便需要缴费也应提前告知，否则慈善平台中途抽成，还叫公益吗？

　　河南省新乡市原阳县民政局副局长马伟领表示，目前，募捐的款项已经全部交到患者手中。

　　据民政部公告，国内目前有20家互联网公开募捐信息平台可为慈善组织提供募捐信息发布服务，包括“轻松筹”和“水滴筹”等，但“放心帮”并不在内。究竟“放心帮”这类平台是否有资质进行救助筹款？

　　北京师范大学中国公益研究院慈善法律研究中心副主任黄浠鸣表示，千强家人帮助千强在“放心帮”发布求助信息，不属于慈善公开募捐，属于个人求助行为。公开募捐要求募捐主体向不特定的人发布募捐信息，同时募捐的目的是为了不特定人的利益。如果是为了具体某个人发起的募捐活动，则属于个人求助。

　　黄浠鸣说：“虽然法律并没有指定个人求助应该在哪些平台发布信息，但还是建议个人能够在民政部门指定的互联网公开募捐信息平台进行个人求助行为，这样更有利于权益的维护。”

　　目前，我国要求慈善公开募捐必须在民政部指定的20家互联网募捐信息平台上，有些平台同时具备发布公开募捐信息和发布个人求助信息两种功能，但是对于个人求助行为，法律没有规定必须通过何种平台或渠道发布信息。那么，对于“放心帮”提出5%“税款”的说法是否成立？

　　黄浠鸣回答，这需要确定是“税”还是“管理费”。第一，如果是相应税款，不属于慈善法的管辖范围，任何一家平台或机构在运营过程中都可能产生相应的增值税或企业所得税的税负问题，但是此税负能否转嫁给求助人是需要讨论的。第二，关于平台能否收取管理费当成相应运营费用的问题，法律并没有禁止平台收取管理费，但是需要当事人之进行约定，即在事前沟通时，对此进行明确，而不是像“放心帮”一样，在事后才告知求助人需要收取相应的“税费”。

　　目前，知名互联网大病筹款平台多数宣称不收费。比如“水滴筹”称创立以来从未收取任何费用，而“轻松筹”也于2017年5月宣布对个人大病求助实行零手续费。在免费的同时，上述平台多数选择售卖互联网保险以保证利益，并拥有相对成熟的盈利渠道。

　　对于手续费，未经民政部指定的互联网平台为个人发布求助信息后，能否向求助人收取手续费，慈善法等相关法律还没有明确规定，实践中难免出现一些争议。

　　北京师范大学中国公益研究院院长王振耀表示，从国际上看，许多国家的公益慈善组织筹款都收手续费。他说：“在现行的财务制度中，募款也需要成本，全世界募款都需要成本。在西方国家，成本额度一般被接受的是20%左右，当然也根据款额的大小而有所不同。我国还没有将此提到日程，将来一定会的。现在的会计制度也有这一项，募款要有成本，将来大众会逐渐认识和接受。”