据中国之声《新闻纵横》报道,被称为“最后一次国家司法考试”的2017年全国第16次国家司法考试,今、明两天在全国举行。按照中办、国办印发的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,从明年开始,这一考试将改为“国家统一法律职业资格考试”。不只是法官、检察官、律师、公证员需要通过资格考试,从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员,以及法律顾问、法律类仲裁员也需要参加并通过考试。
因为明年要实行新的考试制度,今年考试报名人数创历史新高,达到了64.9万多人,全国共537个考点,有一些是新增考点,黑龙江省大庆市等5个考区实行机考试点。“最后一次国家司法考试”还有哪些新特点?明年改革之后,国家法律职业资格考试制度将有哪些新变化?
根据《国家司法考试实施办法》,今年司法考试的报名学历条件仍为高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。由于今年报名条件、考试内容保持不变,全国报名人数创历史新高,达到了64.9万多人,广东、北京、上海依然是排在前三位。
北京考区办公室主任夏涛介绍:“今年北京考区报名参加考试的人数达到46958人,35岁以下共有39736人,占报名比例84.6%,最大年龄69岁,平均年龄28岁。”
今年考试科目为《2017年国家司法考试大纲》确定的15门学科;继续允许考生使用蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文5种少数民族语言文字试卷进行考试;司法部国家司法考试司司长贾丽群介绍,今年继续实施放宽条件政策,放宽条件地区范围有所扩大,“今年黑龙江省大小兴安岭林区的37个县级行政区划单位纳入放宽条件地方。这37个县级区划内的考生,报考学历条件放宽至法律专业专科毕业。”
今年全国共537个考点,各地纷纷增加考点应对增加的报名人数。夏涛介绍:“与去年相比,今年增加8所大学,增加了顺义、大兴2个区和200间考场。”
今年在部分考区实行计算机化考试试点。贾丽群表示:“今年司法部决定在黑龙江大庆、江苏苏州、广西北海、重庆北碚和宁夏石嘴山5个考区实行计算机化考试试点。选择在这5个考区报名考试的考生,前三卷要采取‘机考’的方式参加考试。”
为了保障考试安全,司法部要求各地不仅要动用人力“严防死守”,也要充分发挥科技化、信息化“千里眼、顺风耳”的作用,严密考试安全体系,制度齐全、管理规范、衔接顺畅。
北京司法局司法考试中心主任王山介绍,北京今年投入专项资金110万元,在所有考点全面推行考务安全管理系统。考生在进入考点前,需进行人像比对和身份识别,“北京采用的是先进的人像对比系统,将考生报名时在网上上传的照片、现场二代身份证提取的照片,和现场采集的本人的头像,电脑自动对比。对有疑似有问题的,在不影响考生进场考试的同时,把这些信息上传到服务器,由专业人员再次对比,每个人大概两到三秒,很快。”
各地无线局监测基站、流动监测车,也将为国家司法考试提供监测,北京的考场内还配备了信号屏蔽装置和手持的无线监测设备。王山介绍:“所有的考场内我们都有视频监控,我们可以随时调取,考完结束后,录像要拷贝回来,留存。”
司法部对此次国家司法考试高度重视,今天,部长张军、副部长赵大程分别在北京考区和江苏考区视察考试组织情况。9月14日,张军在全国电视电话会议上对司法考试组织工作进行专门部署,强调对考生要做到“严管厚爱”,“广大考生是法治工作队伍的后备力量,服务好考生就是服务全面依法治国。在为考生提供方便快捷的服务同时,还要教育引导他们牢守‘入门’的诚信关;要明确,将严厉查处考试违纪作弊行为,通过严管,真正做到对广大考生的厚爱。”
依据中办、国办印发的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,明年需要参考的人员范围将有所扩大,报名条件将有所调整。司法部国家司法考试司司长贾丽群表示:“要求具有良好的政治业务素质和道德品行,具有一定法律教育背景和法律工作实践经验的人员,才可以报名参加国家统一法律职业资格考试,从而促进、提高法治工作队伍专业化、职业化、正规化的水平。”(记者孙莹)
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