海南省第六届人民代表大会第一次会议开幕

人民网海口1月26日电（毛雷、吉羽、孟凡盛、王海云）新时代赋予新使命，新征程要有新作为。1月26日上午，海南省第六届人民代表大会第一次会议在省人大会堂隆重开幕。

今天的省人大会堂布置简朴大方、气氛庄重热烈，“在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下奋力建设美好新海南”的横幅高悬会场上方，376名代表带着全省人民的重托，依次步入会场。上午9时，大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘赐贵宣布大会开幕，会场全体起立，高唱国歌。

今天会议应到会代表384名，实到376名，符合法定人数。

会议由刘赐贵主持。省长沈晓明代表省政府向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、本次会议执行主席李军、王瑞连、蓝佛安、许俊、何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平在主席台前排就座。

沈晓明在回顾本届政府工作时说，过去的五年，是海南发展进程中极不平凡的五年。在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以国际旅游岛建设为总抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得重大成就，完成了本届政府工作目标任务。2017年全省实现地区生产总值4462.5亿元，五年间迈上两个千亿台阶；固定资产投资4125.4亿元，是2012年的1.9倍；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达30817元、12902元，年均分别增长8.6%、10.5%。五年来，我们始终坚持改革开放是发展海南的关键一招，海南在全国大局中的地位进一步凸显；始终坚持构建现代服务业为主导的产业体系，供给侧结构性改革扎实推进；始终坚持加强基础设施建设，城乡区域协调发展水平显著提高；始终坚持倍加珍爱、精心呵护好生态环境，海南的生态优势日益彰显；始终坚持以人民为中心的发展思想，发展成果不断惠及海南百姓；始终坚持不尚空谈、多干实事，政府自身建设进一步加强。

“回首五年发展历程，成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共海南省委坚强领导的结果，是全省人民风雨兼程、埋头苦干、团结奋斗的结果。”沈晓明说，“五年同甘共苦的峥嵘岁月，让我们更加深切地感到926万海南人民的伟大，海南人民的幸福是大家共同奋斗出来的。这段砥砺前行的历程，必将成为我们永恒的美好记忆。”

报告提出了今后五年政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实省第七次党代会的决策部署，充分发挥“三大优势”，大力推进改革开放，全面建成小康社会，全面完成脱贫攻坚任务，守好祖国南大门，争创新时代中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

今后五年政府工作的主要目标是：紧扣经济繁荣，基本建成具有海南特色的现代化经济体系；紧扣社会文明，努力唱响社会建设和社会治理的海南品牌；紧扣生态宜居，巩固发展生态文明建设成果；紧扣人民幸福，切实增强全省人民获得感、幸福感、安全感。

今后五年政府工作的主要任务是：着力深化改革开放，不断激发特区发展动力和活力；着力深化供给侧结构性改革，培育壮大以现代服务业为主的十二个产业；着力优化营商环境，不断提高海南的国际竞争力；着力推进科技创新，在服务国家战略、具有海南特色的重点领域取得突破；着力实施乡村振兴战略，让农业更强、农村更美、农民更富；着力实施区域协调发展战略，形成东西南北中五大区域发展新格局；着力建设海洋强省，扛起守好祖国南大门的国家担当；着力加强生态文明建设，坚决筑牢国家生态安全屏障；着力保障和改善民生，持续增进海南百姓福祉。

沈晓明强调，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年，也是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的重要一年。做好今年的政府工作意义十分重大。

报告明确了今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%，地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额各增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业9万人，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

沈晓明说，围绕上述目标，突出抓好以下六个方面、21项工作：第一个方面是深化改革开放，要加快发展开放型经济，深化重点领域改革。第二个方面是扩大有效需求，要拓展消费需求，扩大有效投资。第三个方面是推进供给侧结构性改革，要加快新兴产业发展，以全域旅游推进旅游业升级，在落实乡村振兴战略中促进农民增收，做大做强海洋经济，推进重点领域科技创新，提高土地产出和园区运营管理效益，打好防范化解重大风险攻坚战。第四个方面是统筹推进城乡发展，要提高城乡规划建设管理水平，推进“五网”基础设施建设。第五个方面是加强生态文明建设，要加强生态文明建设和制度创新，打好污染防治攻坚战。第六个方面是提高保障和改善民生水平，要打好精准脱贫攻坚战，把教育事业放在优先位置，加强医疗卫生服务体系和服务能力建设，织密扎牢民生保障网，加快发展文化体育事业，加强和创新社会治理。

沈晓明指出，今年是新一届政府的起步之年，要完成今年和未来五年的目标任务，必须努力提高施政能力和服务水平，增强政府公信力和执行力，要建设学习型政府、法治政府、廉洁政府、诚信政府、实干政府。

沈晓明强调，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共海南省委的领导下，齐心协力，昂扬奋进，发扬特区精神，擦亮特区品牌，再创特区辉煌，为决胜全面建成小康社会、加快建设美好新海南而努力奋斗！

会议审查了关于海南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了关于海南省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。

会议表决通过了《海南省第六届人民代表大会第一次会议关于海南省第六届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法》；合并表决并通过《海南省第六届人民代表大会法制委员会主任委员、副主任委员、委员名单》《海南省第六届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单》。

于迅、毛万春、毛超峰、张琦、胡光辉、肖莺子、肖杰、严朝君、张韵声、陈守民、张学军、卫留成、罗保铭、钟文、汪啸风、陈玉益、王广宪、李宪生、陈海波、贾东军、李国梁、王路、刘平治、刘星泰、彭金辉、董治良、陈凤超、贾志鸿、路志强、马勇霞、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清、王勇、肖若海、符跃兰、符兴、李谷建、陈振魁、卢学东、王天祥、刘新、戴金益、屈建民、黄明荣等领导和老同志，以及大会主席团其他成员在主席台就座。

董范园、王学萍、张德春、王为璐、韩至中、秦醒民、符桂花、王亚保、王法仁、毕志强等离退休副省级老干部特邀列席大会。

出席政协海南省七届一次会议的委员和列席人员，驻琼十二届全国人大代表，省五届人大常委会组成人员，省五届人大法制委员会、财经委员会组成人员，省委各部门负责人，省人大常委会各工作委员会及综合办事机构负责人，省人大常委会各工作委员会委员，省政府组成人员、副秘书长及省政府直属机构主要负责人，省直副厅级以上事业单位、部分省属企业、省群众团体等有关部门主要负责人等列席会议。